试点一年渐显效 房产税改革将加快推进(2)

　　上海一家民营开发商销售负责人表示，上海房产税在设计环节或许存在不足，征收对象以新增第二套住房为主，而目前市场刚需才是主流，有些买二套房的市民会以子女名义购房，来规避房产税。

　　“目前房产税的政策效果并不明显。年底可能会出现缴税高峰，缴税人既然可节省大笔资金的利息，一定会能拖就拖。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示，至少征收房产评估价值的1%才有一定效果。目前房产税“冷场”局面，最主要原因是适用范围太小，其次是期限未到。长远来看，房产税会逐步取代土地出让金的地位，但房产税也是一种“土地财政”，只不过从“一次性”变成“持续性”。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也认为，上海和重庆两地房产税试点已缴纳税金较少可能与缴税的截止日期有关系。上海规定只要年底之前把这个税交上就行，重庆规定在10月1日到10月31日缴纳，上海大部分应缴税款会在四季度尤其是12月缴纳。

　　加快推进房产税实施

　　临近年底，房产税也成为热议的话题。不少专家认为，未来可以扩大房产税征收范围，覆盖到存量房产。一方面可以逐渐取代土地出让收入，成为地方财政稳定收入来源;另一方面可以打击炒房囤积房源。

　　中国社科院发布的2011年《房地产蓝皮书》建议，房产税试点在“十二五”期间应加快向全国推广。房产税的征收宜从量从价综合征收，作为收入调节的重要手段。需要对免征或起征点加以论证，各地情况不一，要有所体现。

　　财政部部长助理王保安近日表示，将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。下一阶段，有关部门将针对房地产市场发展的实际情况，完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施。

　　住建部部长姜伟新曾表示，“十二五”末以后，住房保障将逐步转向货币补贴为主，待相关信息系统建立后，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。

　　亚豪机构副总经理任启鑫分析，住建部负责人所说的在城镇个人住房信息系统建立后，将更多的运用税收手段进行调节，房产税可能就是其中重要的一项。而一旦房产税被提上日程，“拥有住房套数”或许会成为其中的征税标准之一，投资客群持有房源的成本将不断上升。在房价不断下行的通道中，成本的上升无疑会使其收益率逐渐下滑。

　　□本报记者 万晶