试点一年渐显效 房产税改革渐行渐进?

　　年关将到，近十个城市的限购政策将于年底到期。巧合的是，日前财政部部长谢旭人撰文表示，将研究推进房产税改革。许多人纷纷提出疑问：房产税是否渐行渐近?

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前接受记者采访时则表示，未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的行政手段。

房产税试点扩大方案将出台

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前接受中国证券报记者专访时表示，未来房产税进一步推开的大方向已经明确，但目前还未到全面推开的地步。他透露，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会出台下一步扩大试点的方案。

　　他认为，房产税试点效果显现需要较长过程。房产税最重要的任务，不是增加财政收入，而是调节经济和社会生活，其成为地方财源支柱的属性将逐渐显现。

　　促进房地产行业健康发展

　　中国证券报：房产税在房地产宏观调控中发挥了哪些作用?对我国财产税制度建立有哪些意义?

　　贾康：一方面，房产税或者说不动产税，对于房地产业的发展，提供了一个使之更健康、少泡沫、长期可持续发展的配套制度，它可以凭借经济手段减少空置率，增加中小户型比重和遏制肆无忌惮疯炒。另一方面，房价并不会应声而落。中国现在城镇化率才40%左右，以后要达到70%至80%才能相对稳定，在这个过程中，城市中心区域的不动产价格将呈现上扬曲线。事实上，没有力量能改变这个上扬曲线，但房产税会使这个曲线的斜率降低，发展的过程更平稳、尽量减少泡沫。长期来看，不动产价格在一线城市的上升曲线不会改变。

　　这个税种对于财税配套改革的直接意义是它可以成为地方税体系中的主力、支柱型财源，使地方政府的内在动机和市场经济所要求的政府职能契合。因为设了这个税，地方政府会意识到只要专心优化本地投资环境、提升本地公共服务水平，辖区内的不动产就进入升值轨道。在年年都缴税所形成的经济制约之下，需求与供给双方的行为模式都必然改变，就不会动辄推出一个“地王”。