入世十年悲喜：纺织强国梦的憧憬与失落(2)

　　贸易摩擦如影随形

　　2004年，为了应对中美贸易摩擦，中国政府和行业部门组团去和美国方面进行接触。参与谈判的高勇清楚地记得，当时从美国政府高层到行业协会、企业都异口同声地说，美国纺织业的就业人口每个星期以4至6千人的速度减少，而就业是美国最大的政治。

　　欧美发达国家或许不愿正视的是，大洋彼岸的中国纺织业因为贸易保护措施正遭受着巨大的损失。朱镕基在《朱镕基讲话实录》中回忆说，由于美国歧视性的纺织品配额措施，中国“销毁了1000万纱锭，120万人失业，给我们造成了很大困难，现在国有企业中最困难的就是纺织企业。”

　　2001年中国加入W T O后，纺织服装出口开始高速增长，像袜子等产品每年都是十几倍的增幅，欧美发达国家将这看作是一场“袜子战役”，开始对中国纺织品采取“特保措施”(在遇到某类产品进口激增的情况时，进口国家或经济体可以采取一些紧急的贸易限制措施)。

　　按照纺织品服装协定规定，2005年起，延续了40多年的纺织品服装配额制度被取消，纺织品服装出口进入“无配额时代”。2005年，中国纺织品出口激增，纺织业各项指标再创新高。

　　然而，纺织品服装配额取消后，欧美并没有放弃对中国产品设限。直到2008年1月1日，欧盟才对中国纺织品服装市场全面放开，但针对中国纺织品服装实施的反倾销、技术壁垒等措施一直没有中断。

　　2006年7月，美国商务部对进口中国的聚酯短纤展开反倾销调查，该案涉及出口金额约为6500万美元，涉案中国企业近百家。中国纺织品进出口商会当时将此案定为“中美纺织品反倾销第一大案”。

　　入世十年，纺织品服装是最早受到贸易保护限制的行业，也始终是贸易摩擦的重灾区。近几年，中国纺织品进出口商会共组织应对国外对我国纺织服装反倾销案件80余件，保障措施案件及特保案件20余起。除欧美外，土耳其、巴西、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、南非、墨西哥等众多发展中国家也频频利用各种贸易救济手段限制我国纺织服装出口。

　　商务部产业损害调查局的分析称，配额制取消后，纺织品贸易并未真正实现市场自由化，取而代之的是劳工标准、特别保障措施、绿色壁垒、环境壁垒、技术壁垒等一系列新形式的贸易限制措施。

　　纺织服装的贸易摩擦一年又一年在发生，所不同的是，中国的应对多了几分从容。高勇认为，贸易摩擦并没有限制住中国纺织品服装的出口增速，同时政府、行业部门和企业在这个过程中都增强了应对能力。