中新社北京12月14日电 题：稳字当头 居中图进
中新社记者 王永志
世人关注的中央经济工作会议14日在此间落下帷幕。会议定下推动明年中国经济社会发展的工作总基调：突出把握好稳中求进。
观诸会议对经济形势分析、大政方针、目标任务所作部署，显示决策层对明年经济工作的总体把握是稳字当头，居中图进。
今年是中国“十二五”开局之年，同时又是国内外经济形势复杂之年，尤其是欧美债务危机一波三折，对世界和中国经济均造成很大冲击。总体而言，中国谨慎落子，妥善处理保增长、调结构、控通胀三者关系，才有了官方定调的“增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势”。
但毋庸置疑，明年国内外经济形势将更加复杂多变。
就国内而言，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。就在此次会议闭幕的当天，沪指报2228.52点，跌幅为0.89%；深成指报9093.03点，跌幅为1.06%。这已是本周以来的三连跌了。
就国际而言，全球经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。
因此，中国宏观经济目标，已由前些年“又快又好”、“又好又快”转为现在的“平稳较快发展”。
官方明确表示，稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。其中提到特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置；稳住“三农”、抓好“米袋子”和“菜篮子”，让以食为天的老百姓无后顾之忧，让物价总水平基本稳定奠定根基；扩大内需与稳住外需双管齐下，让三驾马车之一的对外贸易不致瘸腿。
同时，为了扩大内需特别是居民的消费需求，就必须合理增加城乡居民特别是低收入群众收入；拉动投资再也不是大手笔挥洒，而是回归到保持适度投资规模、结构之上，重点在于抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。
对于大众瞩目的楼市调控，则明确表示坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。
显而易见，这些政策诉求和举措，都是为了稳定大局，稳定民心，稳定基本盘。而做好这些方面的工作，本身就是“进”。
与此同时，中央经济工作会议还表示，进，就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
这方面所着力的有：抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；以及推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度等。
中央经济工作会议向来是来年中国经济的风向标，可以说明年宏观经济路线图已然明晰。但知易行难，中国还需不断提高宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性，上下一心，逢山开道，逢水搭桥，方能达致“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的目标。
