让中小企业成为老百姓的“唐僧肉”

　　“银行应该看得远一点，把利润建立在企业发展的基础上，不能把企业当成唐僧肉。”温家宝总理日前在江苏调研时的感慨，说出了时下企业生存尤其是中小企业外逢经济衰退、内遇体制歧视的困境。

　　对很多中小企业来说，今年的艰难不亚于2008年肆虐全球的金融海啸：蔓延在欧美的债务危机，使得众多以出口为生的企业无单可接；原材料价格和人工成本的上升，又让本就利润薄如纸的中小企业不堪重负；尤其是今年对信贷投放量的严格收紧，几乎压得本就资金薄弱的中小企业窒息。更为严重的是，在外部经济形势不利的催化下，中小企业生存环境中的内在制度痼疾愈加突出。比如今年尤为突出的中小企业融资难：在银根紧缩、利率上调的不利形势下，银行还要“看人下菜碟儿”，贷给大企业是基准利率，而放给中小企业则要上浮20%至30%。

　　除了资源分配中的不平等待遇，中小企业往往还面对市场竞争中的“歧视”：比如某些高利润的行业被少数国有企业垄断；一些地方在行政审批或市场整顿时，总会有意无意将板子落在势单力孤的中小企业身上。

　　正是这些或明或暗的市场机制设置缺陷，让中小企业成为各方都能够也都愿意来咬上一口的“唐僧肉”。也难怪中央党校教授周天勇日前直言，目前企业各项税负偏高，收费名目繁多且混乱，90%的企业不得不依靠逃费偷漏税换取些许生存的空间。

　　如果从中国经济的大处着眼，中小企业确实是令人瞩目：它们不仅贡献了60%以上的GDP,50%以上的税收；而且在中国现有的就业员工里，至少有60%在中小企业中工作劳动，每年新增就业人数的80%左右，也都是靠中小企业来安排消化的。从解决中国庞大的劳动力转移角度来说，就提高老百姓的收入而言，中小企业都是实现“十二五”规划中“国强民富”目标的支柱性力量。

　　不过，正像温家宝总理所言，有如此巨大作用的中小企业，不能成为少数银行和一些地方牟取局部利益的“唐僧肉”，而是要做惠及所有老百姓生活的“唐僧肉”。要做到这一点，除了眼下正在快马加鞭进行中的针对中小企业的结构性减税、金融信贷定向支持；更为重要的是，真正赋予中小企业公平的甚至有所倾斜的市场地位，为它们创造健康和公正的行政审批、行业准入以及市场竞争环境，让更多的中小企业能够活下来、发展起来，给老百姓提供更多的就业岗位。

　　扶持中小企业不只是一本“经济账”，也是一本“民生账”，从民生的角度出发，也更容易找到思路。

　　评论员 崔滨