带薪休假不必“领导带头”
针对大部分公务员处于亚健康状态,广东省人大代表陈宗文等10名人大代表建言,领导干部、尤其是省市领导应带头休“带薪假”,积极鼓励和支持其他公务员休假,以消除基层公务员不敢休假的顾虑。据悉,广东省直机关副处以上干部,高血脂、高血压检出率高达49.5%和34.6%。(《广州日报》1月18日)
所谓“基层公务员不敢休假”,恐怕也并不是一个太符合事实、合乎时宜的说法。《小康》杂志不久前发布的调查显示,目前在我国,“带薪休假”执行最好的正是“行政机关”,比例高达98.2%,而最差的则是私企,比例只有60%。
在这样一种全社会的“带薪休假”执行状况背景下,“消除基层公务员不敢休假顾虑”之说,无疑显得有些无的放矢。一方面,“基层公务员不敢休假”实际上并不是一个普遍存在的事实,根本无须刻意去“消除”什么;另一方面,“不敢休假顾虑”最突出、迫切需要消除的,也并非公务员而是其他职业群体,如私企员工。
当然,应当承认,就公务员内部而言,相对于领导,基层公务员可能确实存在“不敢休假”的情况,并且,“大部分公务员处于‘亚健康’状态”,也确实是一个事实。但问题是,“敢于休假”当真就是帮助公务员摆脱“亚健康”的有效办法么,或者,“不敢休假”当真就是“亚健康”的主要原因?事实恐怕并不尽然。
众所周知,“三高”之类疾病,通常被称之为“富贵病”。导致这种疾病的,除了缺乏休假、锻炼等因素之外,其实主要还是由不健康的生活方式,如饮食习惯所决定的。这正如有健康专家指出的,“应酬过多、饮酒过度”、“粗粮吃得少,山珍海味吃得多;青菜吃得少,大鱼大肉吃得多”。因此,将“鼓励和支持公务员休假”作为解决“亚健康”的方案,其实并不完全对症,更不可能药到病除。
此外,如果“带薪休假”是法定必须落实的平等权利,又何必“领导带头”?
事实上,在现实生活中,公务员的亚健康并不止体现在生理上,更体现在心理上。调查显示,公务员的心理健康状况在各行业中最差、“心最累”。而基层公务员工作中的普遍心理状况是,“唯唯诺诺,兢兢业业”——“由于担心得不到领导认可,经常处于心理恐慌状态”。在这种“领导——基层公务员”关系生态下,再强化福利享受方面的“领导带头”作用,究竟是有利于缓解公务员“亚健康”,还是相反,恐怕不能不让人充满担忧。
( ■张贵峰 作者系评论员)