三亚旅游有多累心？宰客风为何这里刹不住(2)

　　“然而，出租车行业归交通部门管，虽然涉足旅游业，旅游委很难监督，容易出现‘管理真空’。”海南省旅游发展研究会会长王健生说。

　　“大家喜欢三亚，期望值也很高，然而，作为一个快速发展起来的旅游城市，短期内聚集49万游客，给基础设施、城市管理带来极大压力，难免存在一些问题。”周春华说。

　　陈金波表示，三亚东西长、南北短，景点分散。执法人员从亚龙湾到南山景区，需要一个多小时车程，管理成本很高。物价部门80多人，旅游委十几个人，人手少，监管面大。节日期间，大家全扑在工作岗位上，仍难及时发现一些临时摊点违规经营。

　　王健生认为，在专项联合执法之外，部门之间配合不协调，容易形成监管漏洞。在执法中，处罚力度小，违法成本低，一些商户存在侥幸心理，这些都导致欺客现象屡禁不止。

　　国际旅游岛如何健康发展？

　　加强行业管理，提高当地群众收入，让旅游岛形象得到共同维护

　　不久前，国家旅游局公布2011年游客满意度调查报告，在被调查的50个国内主要旅游城市中，三亚的满意率倒数第六。“价格贵是游客不满意的主要因素之一。”王健生说。

　　“旅游旺季，宾馆运营成本高，调高房价本无可厚非，但涨价不能没有限制。以一个三口之家来说，住宿费、加上吃饭、往返机票、租车、景区门票，一个人花费至少10000元。如此高昂的费用，可能吓走游客。”海口市中国旅行社总经理高涛说。

　　“三亚正在学习香港旅游议会的做法，推动旅游协会逐步走向正轨，发挥行业自律的作用，建立规范市场的长效机制。”周春华说。

　　王健生建议，将旅游联合执法机制常态化，同时，建立一套政府为主导，行业协会、消费者共同参与的监管机制，共同维护市场秩序。“否则，在‘猫少老鼠多’的情况下，政府即便使出浑身解数，也难以做到尽善尽美。”

　　高涛认为，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，外地资金迅速涌入，三亚旅游火爆，物价上涨过快。当地老百姓收入偏低，普通职员工资每月2000元，无法承受高昂物价。见游客纷至沓来，当地人产生浮躁心理，只顾眼前利益，欺客赚钱，很少考虑长远发展。因此，一方面要提高当地群众收入，另一方面要加强教育引导，治理行业腐败，让国际旅游岛建设得到当地群众的支持。

　　“与此同时，外来游客也要注意遵守交通规则，文明旅游，与三亚一起营造良好的旅游环境。”高涛说。

　　专家指出，总结前些年春节迎客的经验教训，三亚在卫生整治、控制“天价”房等方面已经取得成效。今年黄金周之后，需要反思的是，究竟有哪些漏洞尚未弥补，应提前整改；有哪些制度对净化市场行之有效，可为来年所用。只有这样，才能让明年来三亚的游客，乘兴而来，快乐而归。

　　本报记者　马跃峰