我国水域将按功能定位分类保护

　　记者在6日水利部举行的新闻通气会上获悉：国务院日前批复《全国重要江河湖泊水功能区划》，《区划》明确全国重要江河湖泊共划分水功能区4493个，根据不同水域的功能定位，今后实行分类保护和管理，促进水资源承载能力与经济社会发展相适应，力争到2020年全国重要江河湖泊水功能区水质达标率达80%，到2030年水质基本达标。

　　当前，水资源短缺、水污染严重仍然是制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。水利部水资源司司长陈明忠说，根据《全国水资源综合规划》，目前全国多年平均总缺水量为536亿立方米。2010年全国监测评价的3902个水功能区，水质达标率仅为46%；17.6万公里河流中，38.6%的河长水质劣于Ⅲ类；339个省界断面中，有48.7%的劣于Ⅲ类，直接威胁城乡饮水安全和人民身心健康。

　　水功能区划就像给江河撑起一道保护伞，维持江河湖泊的“健康生命”。根据《区划》，全国4493个水功能区划分为两级，81%的水功能区水质目标确定为Ⅲ类或优于Ⅲ类。其中一级区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区，主要是在宏观上调整水资源开发利用与保护的关系，协调地区间用水关系，同时考虑持续发展的需求。二级区在一级区划的开发利用区内，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。主要是细化水域使用功能类型及功能排序，协调不同用水行业间的关系。全国一级水功能区有2888个，区划河长17.8万公里，湖库面积4.3万平方公里，其中开发利用区的数量约占40%，面积占到15.7%；二级水功能区2738个，区划长度7.2万公里，面积6800平方公里，其中农业用水区、工业用水区和饮用水源区的累计河长比例较大，分别占45%、21%和18%。

　　《区划》明确要求，各地区和各有关部门制定相应措施，确立水功能区限制纳污红线，严格控制入河湖排污总量，如期实现各水功能区水质目标。据悉，目前全国水功能区监督管理体系已基本建立，31个省级人民政府已批复实施了辖区水功能区划。（记者赵永平）