31省份公布2012年GDP增长目标 调低增速成共识

　　31个省份去年GDP总量和今年的增速目标均已公布，调低GDP增速已经成为共识。数据显示，在2012年目标设定中，仅海南的增速比去年稍高，其他30个省份均持平或下降，天津的降幅最高，达4.4个百分点。据各省份公开数据累计，去年31省份GDP总量达51.44万亿元。

　　【关键词 目标】

　　经济预期增速普遍调低

　　专家称，增速调低并非就会影响生活水平提升

　　数据：从各省份公布的数据看，今年各省份的目标普遍偏低，有的省份与2010年目标相比，更是大幅下降。比如，重庆2010年增速为17.1%，2011年为16.4%，2012年预期增速13.5%；天津2010年增速为17.4%，2011年为16.4%，2012年设定为12%。

　　解读：友成基金会常务副理事长汤敏表示，经济增速调低，主要是今年整个国际国内经济增速放缓。一方面是随着经济发展到一定阶段，各省份基数变大，要一直保持高速增长比较困难。更重要的是，今年形势普遍困难。从国际上看，欧债危机正在发酵，远未解决，外贸出口等势必受到影响；国内形势较为复杂，房地产调控之后一直低迷，高铁等投资领域出现缩水。

　　汤敏表示，GDP增速调低，并非就会影响居民生活水平的提升。居民生活水平更多的是受经济质量和效益的影响，质量提高了，利润率高，这样收入就上去了。如果光靠投资拉动，GDP增速再高，居民的生活水平也可能被拉低。

　　【关键词 增速】

　　贵州最高14%京沪最低8%

　　专家称，东部主在调结构，西部主在缩差距

　　数据：从增速看，2012年GDP预期目标最高的为贵州，达到14%；最低的为上海、北京，均为8%。“西高东低”特点明显。在31个省份中，海南今年的目标为13%左右，高于去年12%的增速；北京、宁夏设定目标与去年持平，分别为8%和12%；其余省份则均有不同程度的降幅。

　　解读：经济学者马光远表示，西部发展相比较为落后，自然需要保持较高的增长速度，以缩小和全国的差距。而北京、上海等地人均GDP已经突破1万美元，经济发展到了不同的阶段，调整GDP增速也是大势所趋。

　　东部地区GDP基数很大，能够保持8%左右的增速同时实现转型，已经很不容易了。像上海、北京等地，高端制造业和服务业的比重在不断提升，对房地产的依赖在降低。同时，随着这些区域经济的发达，生活成本变高，也逼着这些城市转型，势必造成增速较低。

　　汤敏表示，从目前看，广东、北京、上海、浙江、江苏等地，淡化单纯的GDP增长目标的用意已经非常明显。北京市发改委相关负责人此前接受采访时表示，北京将目标设定为8%，主要是要实现调结构，提高经济发展质量。

　　【关键词 发展】

　　广东GDP总量突破5万亿

　　专家称，东部转型压力加大，西部机遇挑战并存

　　数据：从数据看，各地2011年GDP总量差距较大。最高者广东为5.3万亿，江苏4.8万亿，山东4.54万亿。相比之下，西部部分省份则比较低，比如西藏0.06万亿，青海0.16万亿，宁夏0.21万亿。

　　解读：汤敏表示，从当前看，东部、中部和西部地区，发展阶段已经明显不同。广东超过5万亿，上海、北京人均GDP已经突破1万美元。不同阶段，从发展上也有不同目标。

　　汤敏表示，从过去几年看，东部地区的GDP增速普遍比西部要低。这一方面是国家近年来开发西部、振兴中部、缩小差距的举措；同时也是东部发展阶段所致。对于发达地区而言，经济体量增大之后面临的转型压力更大，放慢脚步为的是转方式、调结构。

　　西部目前也面临着产业转移的机遇和挑战。汤敏认为，产业引来之后，税收较高，就业增加，可以增加GDP；而与此同时也有挑战，因为会带来环境保护、基础设施、运输等方面的压力，因此需要正确对待。本报记者 蒋彦鑫

　　■ 疑问

　　实现目标有何难度

　　问题：虽然此次各省份纷纷下调目标，但和全国“十二五”设定的7%的增速相比，各地的增速依然较高。目前沿海以出口拉动的省份，外贸不好的情况下，今年增长目标如何实现？有些省份的地方债水平较高，房地产调控继续从严，怎么保证高增长率？

　　解读：汤敏表示，从一般规律看，计划设定的目标往往比实际要偏低。虽然国家设定目标为7%，但基本上实现目标会比这个高。同时，国家设定这个目标，也是给各个省份发信号，希望各地不再片面追求GDP高增长。

　　马光远表示，外贸对经济发展影响不会太大，目前各省份需要搞好内需，做好转型。当前的房地产调控政策，确实会在短期内影响到政府的收入，但并非就不要这个产业了，而是要通过政策疏导解决问题。当前房地产企业出现问题，是多年来问题的积累所致，即房价过高。一旦价格出现合适区间的调整，这个产业自然就会恢复过来。

　　汤敏表示，从当前看，虽然各省份目标并不高，但完成起来也并非没有风险。国际大环境不好的情况下，国内房地产增速低，拉低其上下游的多个产业，加上各地有着“十二五”节能减排目标，再加上今年换届等因素，各地经济平稳增长显得尤为重要，还需要地方政府发挥智慧。