农业部部长韩长赋：防止粮食生产出现拐点

　　今天上午，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，农业部部长韩长赋，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步，促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。

　　去年呈现增粮增收好形势

　　韩长赋表示，2011年我国农业农村经济发展呈现增粮增收好形势，可以用“五个首次”、“五个超过”来概括。

　　“五个首次”主要在农产品生产方面，即粮食总产量达到11424亿斤，首次登上11000亿斤的新台阶；半个世纪以来首次实现“八连增”；三大主粮（水稻、小麦、玉米）首次超过1万亿斤；人均占有粮食首次达到850斤；除粮食外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品也全面增产，这是16年以来的首次。

　　“五个超过”主要在农民增收方面，即：农民人均收入达到6977元，实际增幅超过两位数，达到11.4%；增幅超过城镇居民3个百分点；当年增加1058元，首次超过1000元；中西部地区农民收入增幅超过东部地区；工资性收入和转移性收入增长幅度双双超过20%。

　　今年力争产粮10500亿斤以上

　　韩长赋说，今年农业农村经济的核心是“稳粮增收、稳中求进”。农业部今年将坚持“两个千方百计、两个努力确保”，即千方百计促进粮食生产稳定发展，争取粮食产量稳定在１０５００亿斤以上；千方百计促进农民继续增收，争取增幅保持在7.5％以上。努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，有效保障农产品供给。

　　韩长赋表示，今年的粮食生产面临着基数高、成本高、气候条件不确定、市场价格不确定等问题，要努力防止粮食生产出现拐点。为巩固粮食生产，农业部门将继续落实好中央的强农惠农富农政策；积极推进农业科技创新和推广；搞好调动各级政府尤其是主产区和粮食大县重农抓粮积极性；增加对农业防灾减灾技术的补助。

　　“四路增收”拓宽农民增收渠道

　　谈到农民增收的问题，韩长赋说，农民收入主要包括家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入，因此，2012年要“四路增收”拓宽农民增收渠道。一是调整优化农业种植、养殖结构，提高农产品质量，优质优价。二是继续打工增收，引导帮助农民外出打工，包括到当地的二、三产业就业。三是落实好中央的强农惠农富农政策和各级有关政策。四是保护农民权益，减轻农民负担。

　　加快农业科技创新和推广

　　对于农业科技创新和推广问题，韩长赋说，2011年，我国单产提高对粮食增产的贡献率达85.8%；农业耕种收综合机械化率达到54.5%；农业增长的科技贡献率达到53.5%。因此，农业的根本出路还是要靠科技。

　　他认为，目前农业科技有三个不足：一是成果的创新供给不足，二是农业技术推广服务不足，三是农业人才支持总量不足。为此，农业部在工作中将推进“三个加快”，一是加快农业科研创新特别是种业创新，二是加快农业技术推广特别是农村基层推广体系建设，三是加快农业人才培养和现代农民培训。

　　对农产品质量安全重大案件保持高压态势

　　关于我国农产品质量安全问题，韩长赋指出，“对农产品质量安全的重大案件，要始终保持高压态势，发现一起，查处一起，严厉打击，绝不宽容。”

　　韩长赋介绍，2011年我国蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品的监测合格率都保持在96%以上。韩长赋表示，解决农产品质量安全问题，主要有两方面举措：一是加大农产品质量安全监管力度；二是推进农业标准化的生产，“只有使农产品的生产过程是可控的，流通过程是可追溯的，才能从根本上提高农产品源头上的安全水平。”

　　继续推动两岸农业合作

　　对于两岸农业合作，陈萌山说，农业部已在大陆设立了２９个台湾农民创业园和９个海峡两岸农业合作实验区，今年农业部将就ECFA框架协议所规定的涉农内容与台湾方面继续商谈，研究进一步放开台湾农产品进入大陆市场的品种和数量的可能性。（记者冯华）