审计署曝光京沪高铁建设四大问题 施工欠款超82亿

　　审计署《京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果》揭示京沪高铁在建设过程中出现的招投标不规范、资金挪用、工地管理不到位、拖欠施工款项等四大问题。

　　在审计署随后发布的答记者问中，审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，在京沪高铁项目跟踪审计结束后，审计署仍将继续关注铁路项目建设，将适时选择重大铁路建设项目进行审计。

　　8.9亿采购招标不规范

　　审计署于2011年6月至9月对京沪高铁进行了阶段性跟踪审计，这是审计署连续第三年对京沪高铁项目进行跟踪审计。根据《审计结果》，挪用资金的老问题在2011年中再次出现，沿线个别地方基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金4.91亿元。

　　根据审计结果，南京江宁经济技术开发区管理委员会2008年10月使用虚假资料，以南京市汉典房地产开发有限公司的名义申请征地补偿款1.40亿元。天津市北辰区2008年在京沪高铁征地拆迁中，截留拆迁补偿资金3.40亿元；天津市北辰区青光镇人民政府2011年4月挪用京沪高铁拆迁资金910.20万元，用于增设声屏障。

　　此外，招投标不规范的问题也成为今年审计报告中的一个重要问题。据《审计报告》披露，京沪高铁个别物资采购未按规定招标或招标评标不规范，涉及金额8.49亿元。

　　施工欠款超82亿元

　　在此次《审计报告》中，此前曾无数次被外界猜测的声屏障的施工问题被首次提及。

　　审计报告指出，2011年3月，京沪公司根据京沪高铁运行时速的调整，取消了正在施工的177.73公里风屏障，采用极端大风时段局部路段限速的方式保障行车安全，导致已采购的价值4.13亿元的近15万延米风屏障闲置。

　　事实上，此前曾有媒体报道，2011年3月2日，几家京沪高铁声(屏障)供应商收到了一份《关于声(风)屏障加工安装的紧急通知》，称京沪高铁部分管段1.93米声屏障全部取消，已安装的声屏障拆下，尚未安装的风屏障停止供应。很多加班加点赶工的声屏障因此被存放在库房。

　　据报道，这份文件的下发，引起了市场对时任铁道部部长刘志军案件中所牵涉的声屏障、以及案件或与供应商中铁泰可特的丁书苗有关的猜测。

　　此外，由于资金紧张，拖欠施工款和材料款的问题也在《审计报告》中有所提及。截至2011年5月底，京沪高铁土建、站房工程等施工企业欠付656家材料供应商材料款58.79亿元，欠付1471家施工队工程劳务款23.72亿元，合计82.51亿元。

　　京沪高铁于2011年6月30日正式开通运营。截至2011年6月底，除个别不影响运营的附属配套工程外，京沪高铁全部工程已完工，初步确认实际完成投资1962.66亿元。（记者 孟斯硕）