美对华首宗清洁能源产品“双反”初裁远低于预测

　　反补贴税率远低于预测

　　在刚通过修改法律可对中国产品进行“反补贴”调查后，美国即挥出最新的“反补贴”大棒。美国商务部周二作出初裁，决定对中国输美太阳能电池板征收2.9%至4.73%的反补贴税。该案因是美国对华清洁能源产品首次进行“反倾销、反补贴”调查而广受关注，初裁税率远低于此前市场预测的20-30%的幅度。

　　这一案件起源于去年10月，德国Solar World美国分公司等7家生产商向美国商务部提出申请，指责中国企业接受政府补贴，在美国低价销售，要求针对中国光伏产品(即太阳能电池板)进行“双反”调查，主张对从中国进口的太阳能电池和光伏组件征收100%的关税。美国商务部去年11月9日正式立案，但初裁结果几经延期，最终于3月20日作出反补贴初裁。有关是否反倾销的初裁，将会在5月中旬公布，“双反”终裁则预计在年底公布。

　　该案是美国首次对华清洁能源产品“双反”调查，其走向广受关注。按照初裁，世界最大的太阳能电池板制造商无锡尚德反补贴税率为2.9%，天合光能为4.73%，其余所有中国太阳能设备制造商为3.59%。

　　昨天传来的初裁反补贴税率不仅远低于美方7家生产商提出的100%税率，也低于市场预测的20-30%的幅度。受此消息刺激，当天无锡尚德在纽交所股价上涨14.06%，天合光能股价上涨7.85%。

　　为何初裁结果会远低于市场预测？广东外语外贸大学教授左连村对羊城晚报记者分析，这反映出美方对中国产品“双反”调查比较随意，认为利益受损就挥舞贸易大棒，实际上并没有其说的那么严重；另一方面，则说明中国确实没有相关违规补贴，如果真的存在违规补贴，其初裁税率就绝不可能这么低。“因此，即使税率低于预测，但还颇有‘鸡蛋里挑骨头’的意味，相关企业仍应据理力争。”

　　马汉青