彩票公益金去年注资社保172亿元

　　十年来全国共筹集彩票公益金约3145亿元，其中超过28.7%被用于全国社保基金

　　2011年财政性净拨入资金483亿元。其中，彩票公益金拨入172亿元！这是在近日召开的全国社保基金理事会第四届理事大会上，理事长戴相龙通报2011年全国社保基金的总资产以及收益情况时公布的。

　　据悉，彩票公益金通过财政拨款注入全国社保基金已有10年历史。从2002年起至2011年底，累计注入数额已达903亿元。在这10年的时间里，全国共筹集彩票公益金约3145亿元。10年间超过28.7%的彩票公益金被用于全国社保基金，为我国社保“战略储备”事业提供了强大的资金助力。

　　据财政部公告与全国社保基金会理事会年报显示，2007年，支出用于全国社保基金的中央级彩票公益金首次突破100亿元大关，达102.8亿元。在此后的4年时间里，注入全国社保基金的彩票公益金稳定维持在百亿元的水平。

　　逾百亿元的资助力度可谓“大手笔”。仅以2011年的具体资助项目为例，“开销”最大的全国示范性综合实践基地项目，每年获得中央专项彩票公益金的资助不过6亿元。而用于助学、法援、大病救助等项目的彩票公益金，甚至仅停留在“千万级别”。

　　3月21日，财政部向社会公布了最新修订的《彩票公益金管理办法》。其中第11条明确规定：中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金，由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标，并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。

　　而按照2006年3月29日财政部下发的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》规定，调整后，公益金在中央与地方之间，按50：50比例分配。中央集中的公益金在社会保障基金、专项公益金、民政部之间，按60%、30%、5%比例分配。然而，随着最新修订的《彩票公益金管理办法》实施，“2007年版”的《彩票公益金管理条例》已被废止。因此，后者关于“公益金按50∶50的比例在中央与地方之间分配”的规定也因此失效。

　　因此，此前10年间，每年近三成彩票公益金用于全国社保基金的定势能否延续，目前尚无明确的政策依据可供判断。