机构预测：中国经济增速最快二季度回升 (3)

　　政策

　　宏观调控效力将显现

　　随着国际经济情况不再继续恶化，国内经济增长动力充足与否将决定未来的经济走势。由于从去年下半年开始，国家已经针对经济放缓问题进行了一系列的宏观调控，随着这些措施的政策效力逐渐显现，市场认为未来经济企稳回升将是大概率事件。

　　北京大学校长助理黄桂田表示，从2008年以来的国内外经济形势来看，世界经济总体来说一直处于停滞或者缓慢增长态势，尽管有时候严重一点，有时候缓和一点，但是大的趋势一直没有改变。当前经济形势不是很好，主要是因为2011年政策偏紧。从今年的情况看，预计一季度是最困难的时候，二季度就可能出现经济企稳回升的积极因素，从环比来说二季度肯定要比一季度有所回升，但是从同比上来说还说不好。比较肯定的是到了三季度，经济将出现较为明显的回升势头。经济逐季走好的原因主要是因为政策放松。预计全年增长速度在9%左右，与去年大体持平。

　　针对经济增速逐季放缓，中央先后出台了多项措施提振经济。尤其是近期国务院常务会通过了《浙江省温州 市 金 融 综 合 改 革 试 验 区 总 体 方案》，对促进民营经济的发展具有明确的政策指向意义。

　　中国农业银行战略规划部宏观经济金融研究处副处长付兵涛表示，温州金融改革的直接动因是去年以来该地区愈演愈烈的民间融资风险暴露和企业主“跑路”事件。据估计，温州民间资本高达6000亿元，全国则高达近4万亿元。如此庞大的民间资本长期潜伏地下，不利于长期发展和风险监控，只有让民间融资正规化、阳光化，才能更好地监测和管控风险，并可以借此探索民间资本更好地进入金融领域和对外投资的经验。

　　付兵涛对《经济参考报》记者说，尽管温州金融改革的政策指向意义可能大于实际作用，但可以预见，在经济下行、民营经济生存困难的情况下，垄断领域开放和民间资本进入的呼声将会越来越大，利率市场化等改革措施的出台应在早晚之间。