金墉当选世行行长 全球经济和政治格局悄然改变

　　导读：世界银行集团宣布，韩裔美籍医学专家金墉将接替6月底卸任的现任行长佐利克，成为世行第12任行长。今年首次出现发展中国家候选人竞选世行行长，但这一职位最终被美籍人士获得，“世袭制”是否限制了新兴经济体候选人的竞选之路？新兴经济体要在重要国际机构中拥有更多的话语权，还需要做出哪些努力？

　　据经济之声《央广财经评论》报道，世界银行集团北京时间今天凌晨宣布，美国总统奥巴马提名的韩裔美籍医学专家金墉将接替6月底卸任的现任行长罗伯特·佐利克，成为世行第12任行长。

　　金墉简历：金墉1959年出生于韩国首尔，5岁时随家人移居美国，在美国艾奥瓦州长大，后来从哈佛大学获得博士学位。金墉是非盈利性质的“卫生伙伴组织”创始人之一，此前曾担任哈佛大学医学教授，也曾担任世界卫生组织总干事顾问以及世界卫生组织艾滋病病毒/艾滋病司司长。2009年7月出任美国达特茅斯学院校长。

　　今年，和金墉一起参选世行行长的，还有尼日利亚财政部长伊韦拉、哥伦比亚前财政部长奥坎波。不过，奥坎波本月13号宣布退出竞选。

　　世行执行董事会说，今年是世行历史上首次出现有多位候选人竞选行长的职位，多位候选人的参与使得对世行行长的作用以及世行未来发展方向的探讨变得更加丰富。

　　经济之声特约评论员、中国社科院世界经济与政治研究所、美国经济研究中心主任肖炼对此作出评论。

　　美国是世行的最大股东国，世行自从1945年正式成立以来，行长这个职位一直由美国总统的提名人选担任。今年发展中国家首次提出自己的候选人，对这个不成文的陈规提出了挑战。这个新现象说明了什么？

　　肖炼：说明现在全球经济和政治格局正悄悄发生变化。世行一直被美国人世袭，国际货币基金组织被欧洲人把持着，最近在世行和国际货币基金组织中间都出现了竞争者，这反映了当前全球经济尤其在金融危机之后发生重大变化。

　　尽管首次出现了多位候选人竞选世行行长职位的现象，但最终的结果仍然是花落美国人之手，很多人都认为这个结果并不意外。不过也有人对此提出质疑：会不会就是这个不成文的规定，限制了新兴经济体的候选人在世行发挥更加重要的作用？

　　肖炼：美国从创建世行以来一直就在当行长，大家都习以为常了，这次有发展中国家候选人来参与竞争本来就是对于以前传统把持位置的挑战。另一方面，发展中国家没有形成一种力量，相对跟美国来比有很多不足，比如在资金方面，在管理大的金融机构经验方面都和美国有很大差距。从世行本身来讲，有一条法律上的规定，凡是世行重大决定，包括行长的选出必须要得到85%的投票权同意才行，美国一家就占了将近16%，只要美国不同意，即使发展中国家选出来，它最后一票也给否掉了。世行最终还是需要从结构方面进行改革。世行跟联合国不一样，最后靠投票权来决定一些重大事件，而联合国靠简单的多数，但是发展中国家对于世行份额不够，资金不够，所以也限制了它的发言权。

　　金墉这次获胜了，但是他的实力一直受到大家质疑，此前历任的世行行长不是银行家就是华盛顿官员，他的当选和他的能力值得怀疑吗？

　　肖炼：能力不是主要的，取决于个人代表谁的利益，替谁说话这是最重要的。作为医学专家，他的医学这方面能力的确有目共睹，获得很大成绩，这个不能否认。但是他对金融的知识几乎是一张白纸，至于管理金融机构肯定是外行。但是这并不重要，关键是谁让他当行长，这是最重要的。