徐宪平：中俄中欧产业投资能源合作大有可为

　　中新网北京4月25日电 国务院副总理李克强26日将启程对俄罗斯、匈牙利、比利时和欧盟总部进行正式访问。国家发展改革委副主任徐宪平在此间发表署名文章，全面论述中俄、中欧经济合作。

　　全文如下：

　　面向未来 深化合作

　　——中俄、中欧经济合作的现状与展望

　　国家发展改革委副主任 徐宪平

　　4月26日至5月4日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强将对俄罗斯、匈牙利、比利时和欧盟总部进行正式访问。适逢国际劳动节来临之际，李克强副总理的此次出访活动，对彰显中俄、中欧在贸易、产业、能源和投资等领域的密切合作关系，具有重大意义。相信此访将进一步增进中国与俄罗斯、匈牙利、比利时和欧盟的政治互信，推动各领域交流合作，促进双边关系发展取得新成果。

　　中国是世界上最大的发展中国家，俄罗斯是世界上面积最大的国家，与我国同为“金砖国家”的重要成员；欧盟是最大的发达国家集团。2011年，中俄关系提升为平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系；2003年，中国和欧盟确立全面战略伙伴关系。多年来，在有关各方的共同努力下，中俄、中欧在产业、能源和投资等领域开展了广泛深入的合作，取得了丰硕成果，对促进双边经济健康发展发挥了重要作用。

　　一是双边贸易不断优化。中俄、中欧互为重要的经贸伙伴。我国是俄罗斯的第一大贸易伙伴、第二大出口市场和第一大进口来源地。2011年，中俄贸易摆脱国际金融危机影响，延续快速增长势头，双边贸易额达792.5亿美元，再创历史新高，增长42.7%。其中，我自俄进口403.5亿美元，同比增长55.6%，成为拉动双边贸易快速增长的主要动力；对俄出口389亿美元，同比增长31.4%，俄罗斯已成为我国增长最快的主要出口市场。中国是欧盟在全球最重要的出口市场之一，欧盟连续8年保持我国第一大贸易伙伴地位，是我国最大进口来源地，为欧盟企业摆脱国际金融危机带来的不利影响做出了重要贡献。2011年，中国和欧盟双边贸易额达5672.1亿美元，同比增长18.3%。其中，中国出口3560.2亿美元，同比增长14.4%；进口2111.9亿美元，同比增长25.4%。

　　二是双向投资大幅增长。近年来，中俄在能源、矿产、林业、农业、制鞋和服装加工领域开展了多种形式的投资合作。截至2011年底，俄对华直接投资8.18亿美元，主要集中在制造业、建筑业和交通运输业等领域；我对俄累计直接投资29.1亿美元，涉及能源和矿产资源开发、农业、林业、轻纺、家电、通信、建筑和服务业等领域。在欧债危机蔓延、全球经济复苏乏力的背景下，中欧投资合作逆势而上并稳步发展，投资领域拓宽，质量和效益不断向好。大批欧洲企业通过在华投资和技术转让等方式，分享了中国经济发展的巨大利益，也成为我国最重要的技术来源地。目前，欧盟27国在华投资设立企业3.5万家，我实际利用欧直接投资809.37亿美元。同时，截至2010年底，中国对欧投资存量为157.1亿美元，主要集中在制造业和租赁、商务服务业，投资金额占比超过85%。

　　三是重大项目合作成果丰硕。中国市场潜力巨大，俄罗斯拥有丰富的自然资源，欧盟拥有先进的企业管理经验和技术。近年来，中国与俄罗斯、欧盟发挥各自优势，通过中欧交通战略对话等合作平台，开展了广泛的政策层面对话，并积极参与产业项目合作，取得了一系列重要成果。矿产领域，由中方总承包的俄基坎诺姆年处理1000万吨铁矿石选矿厂项目已开工建设，中俄年产40万吨木浆一体化项目进入建设阶段，俄克兹尔—塔什特克年产100万吨铅锌多金属矿项目投资过半，沈阳金飞马与俄LKP公司合作的镀锌涂料、海洋防腐和船舶用涂料项目也已完成签约，并进入选址建设阶段。运输通道领域，中俄同江铁路大桥、洛古河—波科洛夫卡黑龙江公路大桥等跨境交通基础设施建设进展顺利。中俄恢复开通珲春铁路口岸取得实质性进展，2011年8月，双方举行了口岸千万吨换装站奠基仪式。石化领域，英国石油、英荷壳牌、巴斯夫等欧洲公司纷纷来华合资建厂，已建成上海赛科乙烯、中海壳牌乙烯、南京扬巴乙烯等合资企业。中国石油、中国化工等企业也与欧洲公司开展了深入的业务合作。航空领域，中方积极支持中国航空运输企业引进空客飞机，稳步推进中欧双方购机合作。2006年以来，中国共采购了约600架空客飞机，空客飞机在我民航运输机队中的份额达到43%，中国订购的首架空客A380飞机也于2011年10月交付使用。与此同时，以空客A320天津总装线项目为代表的产业投资合作成功典范，为发展中欧经贸交流和友好关系发挥了重要作用。铁路领域，中国与奥地利、法国、德国、匈牙利、瑞典等国政府和企业开展了包括装备引进、技术合作、人员培训、市场开发等全方位、深层次的合作，在机车车辆、铁路建设、磁浮交通、客货运输、通信信号、牵引供电系统等方面取得了重要进展，深化了双方的长期战略合作伙伴关系。汽车领域，德国大众、奔驰，法国标致等跨国汽车公司纷纷在华投资，已建成一汽大众、东风标致等一系列合资企业。中国汽车企业也开始在欧盟投资建立生产基地，如上汽集团收购英国罗孚轿车、吉利汽车收购沃尔沃轿车等。中欧在汽车零部件生产方面也进行了有效合作，双方还将开展新能源汽车研发合作。此外，中国企业还投资了希腊比雷埃夫斯港集装箱码头项目，收购了比利时APM码头泽布吕赫公司部分股权。

　　四是能源领域合作全面加强。近年来，中俄能源合作进展顺利，成绩斐然。中俄原油管道投入运营，年供油量达到1500万吨，中俄合资东方石化(天津)炼厂项目奠基，阿穆尔州—黑河500万吨油品储输项目启动前期工作，煤电边境贸易不断增长，可再生能源合作起步良好，为两国能源合作开辟了新途径。中欧为在能源领域不断拓展合作空间，建立了中欧能源对话机制、中欧清洁能源中心项目两大平台，在能源工业发展规划、节能减排、清洁能源技术、可再生能源发展等方面达成了共识，扩大了企业间商业合作。自2005年中欧建立气候变化双边伙伴关系以来，中国与欧盟及英国、德国、意大利等主要成员国，通过双边磋商机制，在应对与适应全球气候变化、清洁技术、省级应对气候变化方案等诸多领域开展了一系列合作，取得了初步成效。