戴相龙：资本项目开放五年内可实现重大突破

　　12日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在天津夏季达沃斯论坛上表示，正常情况下，资本项目开放三到五年应该有条件实现重大突破。利率市场化、金融组织功能完善、扩大社会资本、资本项目开放这四个方面应是未来金融改革的重点内容。

　　戴相龙说，金融改革要围绕利率市场化和人民币国际化来推进。首先是利率市场化要有突破，建议发挥上海银行间同业拆借利率的作用，增加金融机构、交易品种和交易量。同时建议中央银行能够逐步地缩小存贷款基准利率的利差，促进商业银行的服务。建议发行大面额的存款凭证，扩大对中小金融机构的利率浮动，成立存款保险公司，为利率市场化下的商业银行竞争提供保障。

　　二是要在完善金融组织功能上下功夫。建议从国情出发，成立银行、保险、证券的控股公司，比如银行控股公司，银行本身可以直接经营主业，还可以投资成立附属或者控股的保险、证券公司。

　　三是在扩大社会资本形成能力上要突破，企业资产负债率居高不下，实际上有些地方还在上升，这就使我们中国的金融业的风险在另一方面不断地聚集，这是很危险的。建议国家建立社会资本统计和公布制度，继续规范发展证券市场，特别是引导机构投资者投资股票。要规范债券发行程序，债券市场发展，才能促进人民币国际化。要发展基金投资，制定股权投资基金管理办法，引导民间资本投资。

　　最后，资本项目的开放要有所突破。逐步放开境外合格机构投资者的投资额度。同时推动国内的资本对外投资，继续扩大人民币结算。(记者孙韶华 梁嘉琳)