中央经济工作会议开幕 收入倍增或将出系列措施

　　中央经济工作会议开幕 针对收入倍增或将出台系列措施

　　部署2013年中国经济发展 针对收入倍增或将出台系列措施

　　新一届政府如何应对新格局之下的机遇和挑战？如何审时度势对经济发展作出决策？

　　变化

　　以往常提的“保持经济平稳较快发展”变成“实现经济持续健康发展和社会和谐稳定”

　　焦点

　　宏观调控必须兼顾稳增长、调结构、控物价

　　中央经济工作会议15日上午在北京开幕。这是一年一度中国最高级别的经济形势分析和决策会议。对于判断中国当前经济形势和明年宏观经济走向这一最权威的风向标，业界表示，基于当前国内外环境，明年经济增长目标或仍为7.5%，经济发展将更加重视质量和效益，经济工作会议关键词将锁定在“稳增长中的质量”。

　　稳增长同时更侧重效益和质量

　　中央经济工作会议一般在每年11月底到12月上旬期间举行。今年中央经济工作会议是自1994年以来召开日期最晚的一届。

　　本次会议将在总结2012年经济工作的基础上，对中国2013年经济发展作出部署。本月4日已经召开的中央政治局会议透露信息显示，明年中国经济工作将在稳增长的同时，更侧重于效益和质量。外界普遍认为，中央经济工作会议将围绕这一主题作出具体部署。

　　2013年是中国新一届政府的开局之年。新一届政府如何应对新格局之下的机遇和挑战，如何审时度势对经济发展作出决策，令人关注。有专家分析认为，明年经济工作将力争调整结构，注重运用改革从体制解决问题。

　　对此官方近期已有表态，明年中国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。此外，扩大内需、培育消费新增长点、推进产业转型升级、推进城镇化进程等，也将共同成为明年中国经济的主旋律。

　　明年经济增长目标或仍为7.5%

　　一些经济学家也注意到，在稍早以前的中共中央政治局分析研究2013年经济工作的新闻通稿中，以往通常会提到的“保持经济平稳较快发展”的提法变成了“实现经济持续健康发展和社会和谐稳定”。

　　“事实上，中央高层传递的经济策略已日趋清晰，GDP增速或将放在相对次要的位置，保持经济稳定而持续的发展、强调收入倍增将或成为2013年整个经济工作的核心。”北京大学中国经济研究中心教授霍德明表示。

　　霍德明指出：首先，经济增速依然会维持在7.5%的目标上，不会太低也不会追8%的高速，保持经济的稳定增速；其次，实现经济持续发展则将会对经济结构作进一步调整，中央将会更加强调提振内需，其中包括消费内需和投资内需。“这里所指的投资内需则是更加偏重于可以促进消费内需的项目，比如城市基础设施的建设、保障房的建设、城乡一体化建设等。”霍德明说。

　　中央经济工作会议除确定经济增长目标外，宏观调控政策走向更成为关注焦点。中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，要实现中央的调控意图，必须兼顾稳增长、调结构、控物价三个目标，因此，尽管当前经济面临下行态势，但是财政政策也不可能像2008年那样大量增加支出，只能把重点放在改善民生方面。

　　北京大学中国经济研究中心教授霍德明称，强调收入倍增、收入分配改革也将成为新的经济发展重点，同时，针对收入倍增或将出台一系列措施。

　　关键词

　　收入倍增计划

　　收入倍增计划是2012年11月中国共产党第十八次代表大会报告中提出的，“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增计划中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。实现收入倍增的途径主要有三个：一是转变经济增长方式，二是实现高质量的就业，三是抓好收入分配。

　　事实上，这一收入倍增计划已经开始实施，目前已有贵州、江苏、甘肃等多省提出了当地的居民收入倍增计划。与此同时，有观察人士预测，收入分配改革在明年将加速推进，成为多项改革中引人关注的亮点，而收入分配改革总体方案也有望于今年12月面世。

　　据中新社、南方日报