专家解读中央经济工作会议：稳中求进定能扎实开局

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，万众瞩目中，中央经济工作会议胜利闭幕。会议提出“稳中求进”的工作总基调，提出“坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”，提出引导城镇化健康发展。多位经济专家指出，中央经济工作会议为明年工作定调，稳中求进定能扎实开局。

　　去年到今年，经济连续7个季度增速下滑，国际经济局势又复杂严峻，2012年的主基调所以定为“稳中求进”，一年过去了，稳增长、稳物价都取得了来之不易的良好成就。国务院参事室特约研究员姚景源分析，和2012年比，积极因素正在出现，同时也要清醒看到仍面临不少风险和挑战，在此基础上“稳中求进”被再度提出。

　　姚景源：这个“稳”，主要还是要处理好方方面面的关系，而且稳中求进告诉我们明年不再是简单的稳增长和稳物价，更重要的还是要把经济增长的中心、重点放到经济增长的质量和效益上。

　　事实上，正是由于外部环境的不乐观，在2012年的经济增长中，主要的增长动力已经转为“内需”，而且“消费”已经超过“投资”，这样的趋势本身或许就意味着经济结构转型的进展，也正因此，在明年经济工作的主要任务中，再度强调要牢牢把握“扩大内需”这一战略基点。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：总体来看维持一个比较温和的平稳的货币环境。

　　而“稳健的货币政策”意味着更加中性的政策方向：

　　巴曙松：更多的是维持宏观环境的稳定，具体的松紧程度从各项指标评估看，估计跟2012年的下半年差不太多。

　　而从财政政策来看，财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，虽然也叫“积极的财政政策”，但由于宏观环境的不同，也赋予了它不同的含义。

　　刘尚希：现在更多的转向是以结构性减税为主，通过积极财政政策来促进结构的调整，加快经济发展方式的转变。

　　明年经济工作的另一个重点是“城镇化”，在姚景源看来，推进“城镇化”进程其实意味着扩大最大的内需市场，因而需要积极稳妥的进行推进，但同时也应该注意保护环境，只有这样我们的“美丽中国”才更有希望建成。

　　姚景源：2亿多农民工并没有真正融入到城市生活当中来，那么显然我们城市化率还是低，大大的还是低于世界平均水平，从这个角度来说未来城市化是推动中国经济最重要的空间。

　　要想实现经济“稳中求进”就要“转变经济发展方式”、“调整产业结构”，而所有这些都要建立在“经济体制改革”全面深化之上，中央党校教授辛鸣表示，这也正是十八大之后政府下一步工作的着力点，要从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。

　　辛鸣：以顶层设计和总体规划的视角，就有可能对目前经济发展中间真正制约经济发展的一些关键性的问题，一些难点问题方面有所突破，比如收入分配制度改革也好，资源价格等等改革也好，还有在垄断行业的进一步的规范发展方面也好，都需要有一系列制度安排。(记者张棉棉)