出生率低导致民工荒 代表建议适时调整计生政策

　　人口出生率低导致民工荒加速老龄化

　　代表委员建议适时调整计生政策

　　春节后，“用工荒”再现，长三角和珠三角都在喊“荒”。

　　今年2月27日发布的老龄蓝皮书显示，去年我国老龄化水平达到14.3%，今年更将达到14.8%。中国正“跑步”进入老龄化社会。

　　“‘用工荒’背后折射出来的，是中国人口结构的问题。”今年两会上，不少代表委员建议，针对新的问题，计生政策不能再“铁板一块”，应该适时推出二胎政策。

　　经济问题：

　　人口出生率低导致“民工荒”加速“老龄化”

　　被大家称为“忧民哥”的中山纪念中学校长贺优琳已是连续第三年提出调整计生政策的建议了。他说，我国的计划生育政策实施30多年来确实对人口控制起到积极作用。但是，随着经济社会的发展，也产生不少问题。比如计生政策导致了人口的出生率低，其直接带来的一个经济问题就是我们的人口红利减少。“‘民工荒’就是其中具体体现。”

　　贺优琳说，依照我国目前的人口政策，未来数年我国将面临没有足量的适龄年轻劳动力支撑这些劳动密集型行业的发展，这些产业将会向一些正在享受人口红利的国家搬移。

　　在深圳代表张育彪看来，当前人口政策面临的另一个问题是严重的“老龄化”趋势。家庭养老一直是中国养老的主要方式。然而，独生子女政策造就的“421”式家庭结构，注定了这种方式将难以为继。“未富先老”的人口结构，不仅成了制约地方经济发展的瓶颈，而且由此带来了“老人无养”等问题。

　　社会问题：

　　不知道姑姑和舅舅是什么

　　“妈妈，什么是姑姑和舅舅？”据中国青年报报道，广州一个4岁的女孩向母亲这样发问。

　　广东团代表朱列玉说，第一代独生子女由于没有兄弟姐妹，其亲属称谓中就少了兄弟姐妹，晚辈中就没了侄子、侄女、外甥、外甥女。在双独生子女的下一代，不但对不少中国传统的亲属称谓感到陌生，还存在缺乏责任感、不会分享、情感孤独、脆弱，抗挫折能力差等问题。

　　“而独生子女政策导致的另一项社会问题是男女比例失调，这将成为我国社会不稳定的因素之一。” 朱列玉代表带来一组数据， 当前中国出生人口性别比是118.06(男孩)∶100(女孩)。联合国设定的正常值为(103-107)∶100。根据专家调查的数据，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出2000多万。这意味着届时将有上千万适龄男性面临“娶妻难”。

　　朱列玉说，现行的计生政策还会带来孩子性格缺陷，失独家庭产生等大量社会问题，亟须调整。

　　争议焦点：

　　放开二胎不会导致人口膨胀

　　放开计生政策，是否会导致中国家庭爆发式多生孩子？张育彪认为，这种担忧在当前中国出现的可能性并不大，因为一个社会生活水平越高，养育孩子的成本就越高，人们生育的意愿越会降低。特别是在一些大城市和省会城市，人们的生育愿望并不如以往一样强烈， “丁克一族”也大有人在。

　　也有代表委员提出，在调整计生政策，推行双独可生二胎后，许多符合条件的夫妇生二胎的愿望并不太强烈。比如，一个民间调查显示，上海符合条件者仅18.5%愿意生二胎，86%因经济压力不想多生。

　　具体举措：

　　鼓励一胎、允许二胎、严防三胎

　　张育彪认为，根据现行的计划生育政策，“独生子与独生女结婚的”、“夫妻双方均属农业人口且第一个子女是女孩的”等情况，可以经批准后生育二胎。这其实非常不公平。“每个人是不是独生子女，可是由他们所决定？”“农村人口可以儿女双全，为什么所谓‘城里人’只能‘独苗’一个？”

　　张育彪建议取消“双独可生二胎”、“农村人口可生二胎”等不平等政策，实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。修改中华人民共和国人口与计划生育法，对育龄夫妇，无论其民族、出生、户籍、党籍，一律允许生育二胎。　　李舒瑜 任琦 甘霖