专家：拧掉数据水分 有助于转变经济发展方式

　　专家：拧掉数据水分 有助于转变经济发展方式

　　央广网北京1月18日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，辽宁官方日前承认GDP注水！“GDP注水”几乎已成顽疾，并非辽宁一地独有。数据统计，2012年地方GDP总和已超全国5.76万亿元，相当于当年广东省的数据，达到全国GDP的11.1%，这份数据可谓惊人。而辽宁此前这方面存在的问题，又是相对严重的。

　　2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时严肃指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”，就是在发出明确警告。据中纪委监察部、国家审计署披露，2013年，辽宁省岫岩县虚增财政收入8.47亿元，超同年实际财政收入的127%。

　　2016年8月，辽宁省委在巡视整改通报中指出：“对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核”“加大统计执法力度，对经济数据造假的，一经发现依纪依法追究责任。”

　　据报道，对忽悠成风，数字出官、官出数字的“忽悠”文化，新一届辽宁省委明确表示深恶痛绝。省委书记李希强调，“绝不能让忽悠成为文化，要让忽悠没有市场，让忽悠者没有前途！”

　　复旦大学公共经济研究中心主任石磊对此进行了分析与解读。

　　石磊：辽宁省政府将辽宁省几年前出现的统计数据造假的事情公布于众，首先我们应该给它点赞，不管过去政府存在多少问题，现在它能够把真话说出来，这就是勇气，说出来以后，我们应该怎么做？

　　GDP“锦标赛”是近几年的一个顽症，针对这个顽症，国家从上到下已经采取了种种措施，但是到目前为止，这个问题依然没有得到解决。因为GDP本身是一个导向型的指标，例如国家给了6.7%的指标，那地方就要揣摩，如果今年执行的结果低于6.7%就会很难看，显著高于6.7%又有作假的可能性，所以最后就把高和低加起来除以2，这是一种非常糟糕的情况。

　　数据统计，2012年地方GDP总和已超全国5.76万亿元，达到全国GDP的11.1%，这个虚假的数字显然不是一两个省或一两个地区数据造假得出的，可能各个地方都存在不同程度的问题，有的可能是统计误差，有的可能是有意为之。其中一个原因就是在每年的两会期间，《政府工作报告》必须好看，这会给地方政府造成很大的压力。虽然我们一直强调不要以GDP论业绩，但是在实践中我们仍然主要通过GDP来衡量业绩，这是体制考核指标方面的原因。基于这一事实，我们或许可以考虑进一步从上到下的强调，GDP只是一个判断性指标，而不是考核性指标。判断性指标的意义是实事求是的告诉你指标是多少，中央不会因为你低于全国平均数就打你的板子，因为各地的产业结构是不一样的。GDP是个动态指标，这个季度低一点，下一个季度可能就会高一点，GDP低不一定就意味着你的业绩不显著，或许是劳动生产率提高了，或许是每单位GDP中可以转换的居民可支配收入的比重提高了，又或者是用于其他公共社会发展的投资力度加大了，整个社会生产生活环境改善了，这才是真正的发展业绩。

　　尤其是近几年来，宏观经济整体都处在下行通道，国家也面临着GDP增长的压力，如果不能保持一个基本的水平，相关的一系列问题可能就会随之出现。中央综合部门会根据GDP的数据制定发展规划、财政收入预算和财政转移支付的规模，如果基础数据都是假的，中央做的种种预算收支肯定就不符合实际情况。

　　那么，我们今后应该怎么做？我们要积极寻求一套足以替代它的指标，这套指标应该更加能反映地方的真实业绩，并且不至于让各地区领导官员都陷入困境。我们要更进一步的把GDP以及其他相关指标的真实性问题纳入全面从严治党的精神中去，对党负责任、对群众负责任、对地方发展负责任。