深度贫困村的新年“脱贫计划”:整村搬迁走出深山
中新网吕梁2月23日电 (范丽芳)新年伊始,地处山西省吕梁山集中连片特困区的岢岚县,再次将整体搬迁工作提上日程。23日,记者从山西省农村财政研究会获悉,到2020年,岢岚县将搬迁2810户、6780人,其中搬迁贫困人口2270户、5358人。
岢岚县地处晋西北黄土高原中部,沟壑纵横、土地贫瘠,面临交通不便、生态脆弱、产业匮乏等困难,贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大。据统计,该县辖202个行政村8.4万人,其中贫困村91个,贫困人口1.02万,贫困发生率高达15.4%,属于国家重点扶贫对象。
正如当地人所言,“一方水土养不起一方人”,而实施易地扶贫搬迁,成为当地解决深度贫困的有效方式。2017年,山西省岢岚县将地处偏僻、生态脆弱、基础设施和公共服务薄弱、生产生活条件恶劣、扶贫成本高的村庄确定为整体搬迁村。
根据规划,岢岚县对115个自然村、1938户、4630人分两批实施搬迁。其中,2017年整村搬迁72个村、964户、2186人;插花搬迁126户、331人;2018年整村搬迁43个村、690户、1583人;插花搬迁483户、1140人,并完成所有搬迁村的土地复垦、生态修复整治。
整村搬迁之后,官方对有劳动能力的人通过产业扶贫、免费定向培训、企业带动、合作经营、自主创业补贴、公益性岗位安置等形式,确保搬迁户至少有一人稳定就业;通过流转土地经营权、股份分红等形式增加搬迁民众资产收益。
作为中国扶贫开发重点省份,山西脱贫攻坚任务艰巨。在全国14个集中连片特困区中,山西有2个。吕梁山集中连片贫困区又是山西脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”。期间,当地还实施了光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、科技扶贫等,致力甩掉“穷帽子”。
山西省2018年政府工作报告显示,今年该省的脱贫任务是“确保实现17个国定贫困县和9个省定贫困县摘帽、2200个左右贫困村退出、61万贫困人口脱贫,实现脱贫攻坚连战连胜。”(完)