中美之间爆发任何形式的贸易战或者是金融战，都将严重损害两国的核心利益以及全球的共同利益，为此全面加强和开展中美两国战略与经济的高层对话，促进相互沟通与交流十分重要。尽管通过此次对话，中美两国已形成了相互依存、互利共赢的合作格局，但双方在很多问题上依然存在分歧。在全球化的时代，双方合作不再是以前你进我退的关系，而将形成一种水涨船高的关系。在抵制贸易保护主义过程中，中美双方有着共同的利益和重大的责任。

　　记者谢利在不久前结束的第二轮中美战略与经济对话中，尽管中美两国达成了26项具体成果，并签署了涉及能源、贸易、融资、核能、利用等各方面的多个合作协议，更承诺继续深化经济合作，促进强劲、平衡和可持续的全球增长，但“对话”之后，两国战略与经济合作将呈现怎样的趋势？还有哪些矛盾与问题仍待解决和关注？双方又各自从中获得哪些机遇和挑战？几位国内中美战略与经济领域的重量级专家对此提出各自看法。

　　求同存异构建两国共同利益的基础

　　“中美之间爆发任何形式的贸易战或者是金融战，都将严重损害两国的核心利益以及全球的共同利益，为此全面加强和开展中美两国战略与经济的高层对话，促进相互沟通与交流十分重要。”国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生指出。

　　尽管通过此次对话，中美两国已形成了相互依存、互利共赢的合作格局，但双方在很多问题上依然存在分歧。张燕生举例说，中美贸易的不平衡，使得两国在执行WTO规则的过程中产生分歧，美国发起的大量救济措施并不能对中国产业政策造成的贸易扭曲产生影响，也无法消除美中贸易逆差的深层次原因。另外，通过WTO机制应对中美之间的系统性贸易不平衡，也无法涉及更广泛领域的问题，如环境污染、工人权利的滥用等。“因此，这次对话中，双方同意在发起贸易救济调查和实施贸易救济措施时，严格遵守WTO的规则，以防止其滥用，非常重要”，不过，他同时表示，基于WTO框架下处理中美经济贸易的分歧，从目前来看是不够的。因此，通过高层对话回到中美两国对话合作框架中来，回到开放的贸易和投资框架中来，应当是两国政府、企业、学术界共同探讨和努力的方向。

　　对于对话重申两国创新政策将与非歧视性原则保持一致，张燕生认为，当前美国企业要求中国取消自主创新产品的优先采购政策，但由于中美两国各自的技术优势不同，因此在这个问题上的核心利益也不同。“美国的核心利益是防止其核心技术的外溢和扩散，因此在这次会谈中，中方表达了对美国技术出口管制的关注。而中国的核心利益是发展自主创新能力，但美国很多企业包括在华美国商会都认为，这是对美国进口产品的歧视。”

　　张燕生表示，中美两国在很多核心利益上有重大分歧，但同时也有合作基础，因此，只有通过“增加沟通，搁置争论，先易后难、求同存异”才能一步步构建两国的共同利益。

　　中美合作机制有待进一步完善

　　著名国际问题专家、上海国际问题研究院院长杨洁勉将奥巴马政府上台一年半来的中美关系归纳为三个阶段：“稳开，低走，回暖”。而对于未来中美关系继续发展的方向，全世界更是给予极大的关注。“因为中美关系早已超出双边贸易层面，具有地区和全球利益。这也是为什么此次中美战略与经济对话在国内外产生如此广泛的影响。”

　　他表示，中美在许多问题上的合作与竞争的双重性将会长期存在，不应对奥巴马政府采取的所谓变革抱过高的期望，要对双方利益的共同性和彼此差距的常见性、长期性有充分的认识。“美国的政治体制两年一次中期选举，四年一次总统选举，所有的外交内政往往被其牵着鼻子走，无疑会对中美关系产生一波又一波的冲击，对此我们要从制度上予以保障。”

　　这次对话中十分引人关注的是，美国在救济调查中承诺，要认真考虑给予提出市场导向行业申请的中国企业公平合理的待遇，并通过中美的商贸联委会以一种合作方式承认中国市场经济地位。其中的限制性条件，不免令人联想到WTO承诺中的“在中国加入后15年内完全取消目前对中国出口产品实施反倾销调查使用第三国替代价格的做法，除非接受调查的生产企业能够证明其出口产品是在市场经济条件下生产”的条款。对于这两点关键性限制，张燕生认为，应给予明确回应，而不是如此含糊的说法。

　　“因为这两点在贸易摩擦中对中国的出口企业非常不公平，应在今后的中美高层对话中给予落实。”

　　以上问题表明，尽管中美战略与经济对话已成为中美60多个对话机制中最突出、最重要的一个，但这仅仅是个开始，相关制度还有待于完善。

　　抵制贸易保护主义是两国共同的责任

　　在当前中美两国经贸关系当中，贸易不平衡是较为突出的问题，并由此带来保护性贸易的愈演愈烈。特别是在今年3月份奥巴马提出五年出口倍增计划后，人们更加担心，在全球需求缩水的背景下，美国要想从缩小的“蛋糕”里获得更大的份额，贸易保护主义趋势恐难以避免。

　　对此，中国人民外交学会副会长陈永龙认为，美国经济复苏缺乏活力，需要寻找出路，但通过贸易保护或者人民币汇率问题找出路，显然是犯了方向性错误，也是不明智的。因为正是中国经济的稳定增长带动了世界经济。“当然，中国经济虽然发展快，但要进行结构性调整，也就是从出口型增长转为内需型增长，需要一个很艰苦、很痛苦的过程，而且时间不会太短。”因此，中美经济相互依赖和共生关系只会越来越强，只有加强平等合作，同舟共济。

　　中国现代关系研究院的院长助理、美国研究所原所长傅梦孜也表示，双方应以积极和发展的态度来解决双边摩擦。因此在全球化的时代，双方合作不再是以前你进我退的关系，而将形成一种水涨船高的关系。在抵制贸易保护主义过程中，中美双方有着共同的利益和重大的责任。