中新网长沙3月11日电 题：长沙“两型社会试验田”开启“造城运动”

　　作者 肖前辉 刘双双 欧阳志胜

　　当国家把中部地区探索资源节约型与环境友好型社会的历史使命交给湖南长(沙)株(洲)(湘)潭城市群后，作为省会的长沙勇担重任，圈出一块“试验田”先行先试，这便是长沙大河西先导区。

　　自2008年6月批准成立以来，大河西先导区的“试验”效果如何？全国人大代表、长沙市市长张剑飞表示，目前处于起步阶段，成效初显。

　　虽然启动不过一年多，但作为“试验田”的大河西先导区以鲜有的气魄开始了造城运动：被授予市级经济管理权限的先导区由长沙市副市长坐镇；管委会率先践行“大部制”，仅设置综合管理部、国土规划部、项目建设部、投融资部4个部，行政人员不过50余名。

　　张剑飞说，四部门履行的职能相当于市级机构30多个职能部门，但这种大胆的体制改革带来的成效是行政审批总时限平均缩短65%以上。

　　高效能带来高发展。如今，先导区内项目建设如火如荼，滨江新区、梅溪湖、岳麓山大学城片区开发进展顺利，“四纵八横”道路骨架基本成型；产业发展逐渐清晰，以高新区为主体，以宁乡金洲开发区和望城经开区为两翼，高新产业、文化创意产业、现代服务业和现代农业齐头并进。

　　面对棘手的征地拆迁问题，大河西先导区同样探索出了高效、可行的“指挥部+公司”机制，新机制整合各种优势资源，权、责、利统一高效运行。得益于这种机制，被誉为“东方威尼斯”城、由世界500强企业美国盖尔集团设计的梅溪湖国际服务功能区建设进展顺利。

　　翻阅大河西先导区规划，其发展目标定位为“两型社会”综合配套改革的示范、样板、增长极，规划区面积1200平方公里，核心区面积570平方公里，起步区面积230平方公里，覆盖长沙高新区、岳麓区以及望城县、宁乡县部分区域等城乡地带。

　　对承载多项改革试点的长沙大河西先导区来说，如今才刚刚“起步”。张剑飞表示，下一步长沙将以探索推进“两型社会”建设的新体制、新机制为核心，加快形成产业发展体系、科技创新体系、规划建设体系、生态环境体系、统筹城乡体系、管理制度体系六大体系，通过推进改革、扩大开放，走出一条符合新型工业化和新型城市化要求的发展道路，在长株潭城市群起到先导、示范和引领作用。(完）