昨天，全国人大代表、重庆市工商联副主席吴江林提交议案，建议国家出台《放贷人条例》，使民间借贷合法。

　　建议中称，和银行比较，民间放贷机构有两个不同。首先是只能放贷，不能接收存款。其次是门槛低，任何人经过在工商部门注册，都可以从事放贷业务。放贷记录纳入人民银行的信息系统，让众多生存于地下的民间金融走到台前。

　　吴建议，民间放贷利率可为中利贷，是正规银行的2至4倍，控制在8%左右。如放贷20万元，年利息1.6万元左右，回报很可观，为普通市民增加了一条理财渠道。

　　“不要担心高利贷的问题。”他说，假如国家放开民间借贷，放贷公司就会开展市场竞争，使利率维持在一个比较低的水平，自然消灭高利贷。(记者 刘邦云)