陈平原:如何建设世界文化名城？

　　古城保护是基础工程 关于世界文化名城建设的思考

　　陈平原

　　说起世界文化名城，一些人马上就会联想到兴旺的旅游业，似乎这块金字招牌本身就意味着巨大的物质财富。事实上，与建设世界金融中心不同，建设世界文化名城的主要职责是保护而非创收。借用“发展才是硬道理”这句名言，我们可以说，在建设世界文化名城的问题上，保护也是硬道理。

　　建设世界文化名城，从我国现有的历史文化名城入手更有可操作性。从1982年算起，我国评定历史文化名城的时间已近30年。截至2010年底，我国已经核准了北京、西安、广州等111座历史文化名城。这些城市或具传统风貌，或有风景名胜，或显民族特色，或有某种特殊功能。随着时间的推移，历史文化名城的内涵也在不断丰富。但无论如何都不应忘记，设立历史文化名城的初衷是为了更好地保护这些城市的历史与文化。

　　有鉴于此，一座城市在获得历史文化名城的称号后，就应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，为保护文化古迹和文化遗产投入相应的人财物力。一旦出现胡拆乱盖、过度开发等问题，相关部门和领导干部就应被严肃追究责任。但如果真的这么做，这个称号恐怕就成了烫手山芋，就不会有那么多地方趋之若鹜了。事实上，目前我国历史文化名城的评定一定程度上还存在“只管挂牌、不管摘牌，只有奖励、没有惩戒”的现象，缺乏严格的监督与有效的处罚措施。虽然媒体经常报道某某古城被“开发性破坏”，当地的历史文化命脉被严重伤害，可历史文化名城的称号却有增无减，有些城市似乎并无顾忌。

　　每个城市都有自己的文化生命和文化命脉。这种文化生命和文化命脉不仅表现为街巷、亭阁、楼台等建筑格局，而且蕴涵在城市生活的方方面面。这些经过千百年历史冲洗而留下来的东西底蕴丰厚，却很脆弱。我们必须尝试理解、精心呵护并努力适应它，在此基础上再进一步发展。从这个意义上说，建设文化名城就是要深入挖掘城市的文化内核、弘扬城市精神，而不是在所谓“重现辉煌”的口号下将其变成延揽游客的招牌。

　　如何建设世界文化名城？要点有四：有本钱，肯保护，能融合，善表达。首先，人们无法想象，一座刚刚拔地而起的新城怎么能申报世界文化名城？因此，这块牌子应该发给那些多少有点历史文化底子的城市。其次，城市要不断发展，不能固守50年前乃至500年前的样子，但发展应实现古今之间的对接与融合，实现基于传统的更新和创造。再次，建设世界文化名城不能满足于笼统地宣传和介绍，而必须让公众清楚地认识到：“古城”好在何处？“保护”依据何在？“历史文化”能不能当饭吃？这三点都比较容易理解，最难说清楚也最难做到的是保护。

　　比起建地铁、盖高楼、炒概念，保护古城投入大且见效慢，可能需要10年、20年甚至更长的时间，人们才能体会到这种牺牲“发展”而强调“保护”的行为的意义。对于大多数地区来说，建设新城容易，守护古城很难。这是一场持久战，不仅需要专家努力，而且需要百姓参与和媒体推动，大家一起找问题、出主意、想办法。因此，我们应该好好审视近30年来评定的历史文化名城，总结其中的经验教训，毫不客气地对那些已经名不副实的“名城”给予批评、警告乃至摘牌。

　　(作者为北京大学中文系主任、教授)