潘越
政治文化视野中的研究，不仅有助于对中国特色政党制度的形成进行合理的论证，而且也为其完善与发展指明了方向。
中国共产党领导的多党合作制度是我国的一项基本政治制度。为什么会形成这种独具特色的政党制度，是中国政党制度研究的一个基本问题。在以往，对此问题的研究中，常常忽略了一个在中国特色政党制度形成过程中的无形力量，这种力量虽然无形，但它能通过其潜移默化、持久的影响，制约和影响着政治发展的进程，这就是政治文化的力量。
政治文化及功能
政治文化这一概念，源于20世纪50年代。美国政治学家阿尔蒙德提出了“政治文化”这一概念，并将其界定为“一个政治系统(国家或民族)的基本价值倾向”，他认为“每一个政治体系皆镶嵌于某种对政治活动指向的特殊模式之中。”
政治文化是一个民族在特定时期形成的政治态度、信仰和情感，是政治关系在人们精神领域内的投射形式。它是一个民族在其特殊的历史发展进程中逐步形成的，并对该社会人们的政治行为模式、对政治系统的要求以及对法律的反应发挥着重要作用。
社会学家帕森斯曾指出:任何一种政治体系都可以被划分为政治结构(政治行为的模式)和政治文化(政治行为的心理取向)两部分。
作为一个有机的功能系统，政治文化对政治生活发挥着重要的作用。
政治文化在政治生活中的功能表现在:
(1)对政治体系的影响:政治体系维持和延续的重要前提是其合法性的存在。这种合法性主要来源于社会成员对政治体系心理上的认同。“这种认同，意味着社会成员对自己与政治体系间的归属关系以及体系所确立的行为规则的承认。有了这种认同，社会成员才能在政治实践活动中自愿地为政治体系的正常运转提供必要的支持和资源。”
(2)对政治行为的影响:当一个人由自然人转变为一个具有一定政治认识、政治情感、政治态度和政治倾向的政治人时，特别是当一个人以一定的政治热情及政治判断投入政治实践时，政治文化引导人们如何遵循社会的政治价值取向，选择“做什么”及“怎么做”。
(3)对政治发展的影响:政治文化是政治发展中的无形力量，通过潜移默化、旷日持久的作用，制约和推动政治发展的进程。“政治文化具体内容的不同造成了政治变革形式上的差异。”所以，政治文化是政治发展的先导力量。
政治文化与中国特色政党制度的形成
在政治生活中，政治文化是一种强大的、无形的力量，它“是政治系统的深层结构，是深藏于政治显秩序下的隐秩序。”任何一个政治系统都是建立在政治文化包围之中的，不可能脱离了一定的政治文化环境而生长。
1.政治文化因素是政党制度形成的深层因素。
“政治文化是一个民族经济的、政治的、地理等诸多因素制约的产物，是各种政治心理、政治观念、政治思想的积淀。从这个意义上说，在世界上不存在脱离一个民族具体环境制约的政治文化，更不存在转瞬即逝的政治文化。政治文化从来是在一个民族长期历史发展过程中形成和发展起来的。”政治文化决定人们政治行为的内在动机和价值取向。因此，就政党制度而言，其价值理念的实现不仅依赖于制度上的合理结构，而且，在更为深层意义上，依赖于政治文化的支持，依赖于人们对其制度和其价值理念内心的认同和信仰。
2.传统与现代、中西合璧的政治文化是中国特色政党制度形成的深层原因。
中国在漫长的封建社会建立了一整套的政治观念和政治制度，并在其发展巩固中逐渐沉淀在国人的心中，而正是这种政治观念指导着个体的政治行为，引导人们遵循社会的政治价值取向，选择“做什么”及“怎么做”，这就是政治文化对政党制度影响的深层原因。
清末以降，由于西方政治思想的传入，中国政治文化开始由一元向多元发展。由于在传统政治文化的框架内自救运动的失败，严酷的现实说明了传统政治文化所依托和维持的政治体系已落后于时代，应有新的力量来建立新的体系。于是，先进的中国人用西方政治文化来改造、弥补或抛弃传统的政治文化，从魏源的“师夷长技”，到孙中山的“五权分立”，这都展现了西方政治文化在传统社会中成长的历史轨迹。传统的政治文化虽然还发生着历史的惯性作用，但是其核心的专制主义已经不能进入民主政治话语体系之中，已经不能再使广大的人民群众所普遍接受。而中西方多元的政治文化合力作用，最终形成了中国特色的政党制度，中国政党制度在形式上就具有这样的特点——中国共产党一党执政与多党参政，中国共产党为主体为核心。
3.从政治文化视角分析，不仅从深层次回答了中国特色政党制度形成的原因，更为中国特色政党制度的完善与发展指明了方向。
中国特色政党制度对于当代中国社会而言，具有适应性、有效性和实用性。但是，在研究上，不应停留在对多党合作制度的必然性和优越性上，也不能局限在多党合作的实践效果和历史经验方面。政党制度的建立不仅需要实践基础，而且需要一个扎实的理论基础。这个理论的价值在于为政党制度的存在和发展提供合法性解释和合理性论证。而这些理论基础，能够在现实中有效地抵制来自各方的抨击，并为人们提供系统的认识政党制度的知识和方法。而政治文化视野中的研究，不仅有助于对中国特色政党制度的形成进行合理的论证，而且也为其完善与发展指明了方向。
伴随人类社会生产力水平的不断提高，政治文化也处于不断的变化之中。政治文化的变迁必然要求政党制度与其相适应。同样，对于一种既定的政党制度来说，只有政治文化的发展给其创造一种适合的文化环境，政党制度才能日趋完善。当前，建设中国特色的社会主义，完善和发展中国特色的政党制度，必须从文化层面加深民众对多党合作制度的精神实质和价值原则的理解和支持，并在实践中逐步完善多党合作的各种制度，从而促进多党合作制度的完善与发展。
(作者单位:吉林省社会主义学院)
