文化部提产业倍增计划 专家称须扶植民营资本

　　导读：文化部提出"十二五"期间，演艺、娱乐、动漫等11个文化产业增加值至少翻一番，到2015年由4000亿元增加到至少8000亿元。经济之声聚焦：从4000亿倍增到8000亿，这样的增长意味着什么？文化产业倍增为何要借助资本市场的力量？既要能赚钱又要出精品，鱼和熊掌如何兼得？

　　据经济之声《央广财经评论》报道，文化部最新公布的《"十二五"时期文化产业倍增计划》提出了一个目标，到2015年，文化部门管理的演艺、娱乐、动漫等11个重点行业的增加值从4000亿元，至少提升到8000亿元，实现倍增。同时，文化产业的年平均现价增长速度要高于20%。

　　在倍增计划中，文化部还将重点扶持的产业包括：游戏、文化旅游、艺术品、创意设计、网络文化、数字文化服务业等等，这些行业在整个文化产业中所占的比重大约是三分之一。在很多人的印象当中，十年前看一场明星演唱会是件奢侈的事，看一次艺术品展览或许有钱也买不到合适的机会。但是最近几年来人们发现，港澳台甚至国外的明星演唱会越开越热闹，二三线以上的城市里大型演艺中心层出不穷，互联网企业上市热潮迭起，新媒体文化产品花样翻新。国家统计局的数据显示，从2008年到2010年文化产业增加值的增速保持在24.2%，发展势头强劲。然而，未来要实现"文化事业"到"文化产业"的转型，这一字之差对相关配套政策、市场环境的要求大不相同，文化产业倍增计划还有很多现实的困难。经济之声特约评论员、中央财经大学文化产业研究院执行院长魏鹏举教授带来独家评论。

　　魏鹏举：总体来说如果宏观经济保持比较好的增速和相对健康的发展，另外内需确实提振，我对实现翻番还是有信心的。

　　在11个文化行业当中，没有包括电影，在电影缺位的情况下剧院剧场要靠什么来吸引年轻人为主的观众呢？

　　魏鹏举：因为这是文化部出台的一个倍增计划，文化部门所涉及到的文化产业类别其实只占全国大文化产业的1/3左右。关于青年消费者的文化消费问题，电影当然最受关注，但实际上电影这个盘子是很小的，更重要的是靠更多元的文化消费，比如演艺业。演艺业除了大剧场以外，未来的方向是小剧场，因为表演方式会比较灵活，票价也会比较低，那些可能更适合青年人的欣赏口味。

　　要实现到2015年的翻倍还有一种观点，说必须要借助金融和资本市场，应该怎样借力资本市场来推动文化产业快速的发展？

　　魏鹏举：首先借力资本市场是为了更好的推动原来的文化事业向文化产业转型，建立合格的文化市场主体，建立现代企业制度，这是和资本对接以后第一个作用。第二个作用是实现文化产业市场集中度，长期以来在事业体制下，我们的条块分割比较严重，不同行业不同地方分别有一些小的文化部门，同质化非常严重。在文化体制改革过程中许多经营性的文化部门要真正的转向产业转向市场，资本市场对接以后很重要的一点就在于可以把这些同类项进行合并，提升市场竞争度，形成文化产业真正的旗舰，既有竞争力也有更大的效益。

　　有观点认为我们国家发展文化产业最大的弱点就是缺乏有竞争力和创意的文化产品，怎样才能整体上提升我们国家文化产品的竞争力，真正形成所谓的旗舰？

　　魏鹏举：首先还要从大环境来看，鼓励和扶持创新，比如对知识产权的激励补偿还有保护，这是大环境。另外要提升民营资本在整个文化产业发展中的活力，民营资本在做市场方面可能是最善于经营也最有头脑的。第三个方面是国家要出台一些财税政策，真正鼓励优秀产品的出台，真正鼓励好的企业健康顺利的成长。

　　继续聚焦文化产业倍增计划，文化部副部长励小捷说，文化部两年前就启动了倍增计划的研究编制，并在全国范围内广泛开展了调研论证，听取了社会各界的意见。按照预测结果，有把握实现"倍增"目标。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠说，文化产业倍增计划的实施面临着诸多困难，其中最为突出的是政策体系不健全，缺少具体可行的政策。文化产业到现在只有11年的发展，原来是文化事业，不与金融、资本市场发展联系，现在成为了文化产业，就需要产业政策了。

　　证券日报的观点认为，有了政策的支持，我国文化类企业上市的步伐或许也将加快，但相对数量还比较少，而且很多公司都是以借壳上市的办法迈进资本市场大门的。金融统计数据显示，A股市场25家文化类上市公司今年上半年总市值为1278亿元，相比其他行业来说，数量和规模仍然比较小。

　　光大证券分析师张卫良说，出版传媒行业面临很多向好因素，政策管控及版权环境等因素正在改善，国民阅读消费基础逐渐增强，数字化突飞猛进带来了增量市场。此外，决策层已经明确未来的重点在于推动行业集中化，今后文化企业的并购整合将风起云涌。