文化产业园陷入圈地怪圈？冯骥才：避免大跃进

　　代表委员热论如何发展文化产业 强调文化产业园区建设要避免“假大空”

　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理提到，要“提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”在今年的两会上，关于如何发展文化产业，“跃进”式的文化产业园，人大代表和政协委员也纷纷展开讨论。对广东而言，作为文化产业的龙头，传媒业该如何发挥引领作用，带动文化产业成为国民经济支柱性产业，专家学者也给出了建议。

　　文/本报特派北京记者 石善伟、任朝亮、李栋、李华

　　在打造文化产业的进程中，我们该发展什么样的文化，定位何在？对于产业来讲，一定要追求经济收益的最大化。但既然是文化产业，文化本身是精神性的，这就是要担负文化责任，担负传播真善美的责任，不能唯利是图。对于地方施政者而言，必须要在这两者之间寻找到一个平衡点。

　　现实中，受到经济利益和政绩工程的影响，不少地方的文化产业建设却滑向一端。“现在政府一提出来就要投入，文化和产业这两个东西一结合，最后做成了假大空的产业园，实际上里面没有任何内容，浪费了很多的钱财。”全国政协常委、中国文联副主席冯骥才提出，在中央提出文化大发展、大繁荣之后，有那么一种“跃进”的形势，各地方一哄而起，这种现象值得反思。应科学、理性地对待文化产业，要有充分的专家论证，这才能把一个个产业真正做下去。

　　随着文化产业被提升为国民支柱性产业，文化产业园的建设在各省的政府报告中多有提及。有学者指出，因为涉及房地产和圈地，不少产业园区笼罩着急功近利的氛围，陷入圈地圈钱圈市场的怪圈。大批仓促上马的产业园区项目缺乏明确的产业规划，以拼地、拼资源为发展方向。地方利用产业优惠政策或资金扶持政策等，一方面把钱圈到手，一方面打政策的擦边球。而这类文化产业园区，通常在占地后的主要设施就是盖房子。可以说，变相搞房地产，成了不少文化产业园的主要项目。

　　面对质疑，文化部长蔡武曾回应称，“十二五”期间，国家级文化产业示范园区原则上控制在10家左右。截至目前，文化部已先后命名了6家国家级文化产业示范园区、204家国家文化产业示范基地以及4家国家级文化产业试验园区。文化部在命名时曾派人调查核实。他表示，目前设立的文化产业园区发展是健康的。

　　记者了解到，早在2010年7月，文化部就出台了《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》，旨在加强对文化产业园区、基地的规划、认定、指导和监管工作，明确认定标准，严格认定程序，实施动态管理，建立退出机制。旨在让文化产业园区的建设在规范管理中消退“高烧”，稳步发展，真正成为文化建设的推进器。文化产业基地园区的建设、发展和管理工作将得到进一步加强。

　　传媒产业在广东

　　占据文化产业高地

　　在文化产业中，传媒产业的地位举足轻重。当话题扯到文化产业中的传媒产业，参加两会的政协委员们都对广东竖起了大拇指。全国政协委员、人民日报原副总编辑江绍高告诉记者，他2009年带着一个调查组到过广州的几个报业集团，总体印象是广东的传媒产业走得比较前，发展得非常成功，身处改革开放的前沿阵地，报道内容也更有前瞻性。在全国中西部的一些平面媒体感到广告经营普遍困难的时候，广州的平面媒体仍是一片繁荣。在记者面前他还不忘称赞，广州日报作为一家市委机关报，不但在采编、抓新闻上很有眼光和见地，广告经营、媒体产业比起其他多数党报也发展得更好。广东省的报业发展尤为突出，已经成为广东省传媒业的旗帜。广东涌现出了多家优秀的报业集团，已经占领了中国报业的高地。

　　江绍高认为，当传媒业的企业达到相应资质后，产业发展到了相应程度，上市是发展的需要，国家的方针政策鼓励做强做大，上市就是一种有效途径。事实上，近期国内的文化传媒公司上市风潮涌动，其中，国有控股文化企业也加快步伐，开启资本运作探索之旅。

　　对于文化传媒企业摩拳擦掌的“上市季”，全国政协委员陈天桥有自己的“生意经”。今年2月15日，陈天桥的盛大公司在纳斯达克退市。从2011年10月17日，盛大宣布陈天桥家族将收购盛大全部剩余股票，到正式宣布退市,盛大的速度惊人，也引起业界的热议。陈天桥在小组讨论上透露，在母公司盛大退市的同时，其旗下数字出版子公司正在谋求赴纳斯达克上市。一退一进，在陈天桥看来是文化企业利用资本市场的规律使然，公司诉求不同，全球各个资本市场的特点不同，所以决策者应该选好自己的策略。

　　在陈天桥看来，国内的资本市场对于文化企业的估值是比较高的，市盈率可以达到十几倍甚至几十倍。但在机制上，国内资本市场相对于国外的一些市场仍有差距。他以A股为例，表示申请上市的企业需要有3年连续盈利的记录，但这正是很多起步的企业所缺乏的。陈天桥表示，公司去纳斯达克上市只要有一年的盈利记录就可以了，而且外国投资者更看重公司的透明度和盈利能力，这对于文化企业来说很合适。