李东东等委员联名提案：出台措施扩大文化消费

　　记者王玉梅 朱烨洋

　　针对我国文化消费水平低、巨大的文化消费潜力还未被充分激发出来的情况，全国政协委员、新闻出版总署原副署长、中国新闻文化促进会会长李东东3月6日提出《关于出台具体措施扩大文化消费的提案》，26名委员在提案上联名。

　　提案指出，文化消费总量增长及其在消费总支出中所占比重，是衡量国民生活质量的重要指标。从国际经验看，西方发达国家在工业化后纷纷大力发展文化产业，通过全面扩大文化消费，进一步提升其经济社会发展整体水平。但从我国情况看，文化消费总量在经过十几年的逐渐增长后，近几年出现下降趋势。

　　李东东告诉《中国新闻出版报》记者，根据《2010年中国统计年鉴》，2006年~2009年期间，在我国居民文教娱乐用品及服务类消费中，农村居民、城镇居民这一占比分别从10.3%下降到8.47%、从11.3%下降到9.80%。“大力发展文化产业、扩大文化消费规模，对于积极应对外部不利经济环境挑战，推动经济发展方式加快转变，促进社会全面进步和人的全面发展，具有重大战略意义。”李东东说，在国与国综合实力竞争中，要赢得优势和主动，也必须尽快通过扩大文化消费，提升国民整体素质。

　　基于这种现状，李东东提议，在国家实施增加城乡居民收入特别是中低收入人群收入、全面建立健全社会保障体制等重大战略的同时，有关部门尽快制定出台扩大文化消费的具体措施，特别是从目前对文化产业发展的扶持政策，主要着眼于对文化产品生产供给的支持，逐步转变到更加关注对文化消费的支持上来。

　　关于扩大文化消费的具体办法，李东东提出六点建议。第一，加大对我国文化产业发展区域不平衡的协调力度。积极开发利用中西部地区丰富文化资源，促进中西部地区居民文化消费水平逐渐提高。第二，结合我国税制改革，从促进文化消费出发，进一步完善我国文化产品流转税税收政策，“可以考虑对文化产品和服务实施零税率或最低税率”。第三，大力培育文化消费热点，营造文化消费氛围。一方面通过进一步挖掘各地特色文化主题等方式，极大地拓展文化消费领域；另一方面，可以通过发放文化消费券等形式，激发广大群众消费热情。第四，推动公共文化服务体系建设与扩大文化消费的有机结合。第五，在城市建设特别是城镇化过程中，要合理规划布局文化消费场所。第六，积极倡导文化消费理念，引导全社会积极进行文化消费。