中新网北京3月12日电(记者 王旻 柴燕菲)新兴产业战略，恰似国家的蓝海战略。以轻纺城闻名中国的浙江省绍兴市，在“十二五”伊始转战布局新兴产业。这个传统纺织大市的转型，对于一些仍在传统与新兴十字路口徘徊的城市来说，或许具有示范意义。
在古时，绍兴就是“日出华舍万丈绸”，走出金融危机的洗礼，如今繁华景象愈盛。然而，在新旧两极间，如何取舍。全国人大代表、绍兴市委书记张金如在接受本社记者采访时表示，思想的转变来自于环境、节能减排、劳动力成本的多方制约。“绍兴的纺织业占到工业经济的40%以上，但在可以预见的将来，仅靠传统产业肯定难以支撑经济社会的发展。
“战略性新兴产业是新的突破口和增长点。高端制造、新材料、节能环保、生物医药、新能源和新兴信息等产业领域，是绍兴新兴产业的重点领域。目标是，形成一批核心竞争力强、规模较大、能参与国际国内产业分工的新兴产业集群。力争到2015年产值达到4000亿以上。”张金如说。
六大新兴产业创造4000亿经济蛋糕
张金如告诉记者，2015年，绍兴新兴产业产值将争取达到4000亿以上。“4000亿的产值是这样分解的：先进装备制造产业与新材料产业，各1000亿元；生物医药产业、节能环保产业、新能源产业、新兴信息产业及其他，各500亿元。”
尽管涉足新兴产业领域的时间并不长，但绍兴仍将新兴产业发展的第一个目标锁定为“建成为长三角地区重要的先进装备制造业基地。”为此，绍兴将重点发展新能源汽车及整车制造产业，大力拓展高端纺织装备和高档数控机床等产业领域，积极培育现代交通装备、输变电装备等先进装备制造业。
目前，绍兴已经规划出绍虞、诸暨、嵊新3个先进装备制造业集聚区。
新材料产业也是绍兴主攻的方向之一。“绍兴将重点发展高新技术纤维产业，大力拓展新型化工材料、新型金属材料等产业领域，积极培育新型无机非金属材料等新材料产业，以结构功能复合化、功能材料智能化、材料器件集成化为发展方向，努力建成省内特色鲜明、专业化水平较高的新材料产业化基地。”张金如说。
由于较早进入光伏领域，绍兴的新能源产业已经开始发光。本土的浙江精功科技股份有限公司早在3年前，就进入光伏设备市场。自主研发的多晶炉，比传统的多晶炉效率提高近一倍，市场形势一片看好。另一家企业，浙江向日葵光能科技股份有限公司也是凭借新能源的产业优势，2010年成功在创业板上市，成了绍兴企业转型升级的典范。在诸多龙头企业的带动下，该市的新能源产业正蓄势待发。
张金如表示，绍兴将重点发展太阳能光伏产业，力争在太阳能光伏核心装备研发等领域达到国内领先、国际先进水平，构建形成太阳能光伏完整产业链，积极培育生物质能及其他新能源相关产业。
此外，绍兴也将重点发展生物医药产业、节能环保产业、新兴信息产业等。
“绍兴发展战略性新兴产业是有底气的。”张金如表示，绍兴现有部分涉及或者专门从事新兴产业的企业580多家，2010年销售收入1000多亿元，占到规模以上工业企业的五分之一。
100亿专项资金犹如强磁场 企业跃跃欲试被激活
在绍兴，100亿元的政府专项资金，犹如一个磁场，强有力地吸引新兴产业的高度聚焦。
张金如拿出一份《关于加快绍兴市战略性新兴产业发展的若干政策意见》，他告诉记者，“有这样一条政策：从2011年起，绍兴市本级每年安排专项资金不少于5亿元，各县(市)每年安排不少于15亿元，5年合计100亿元，用于这个产业重大项目的引进和实施。”
5年，100亿元。这也是绍兴第一次设立专项资金用于扶持培育战略性新兴产业发展。
为给战略性新兴产业“吃小灶”，绍兴市级创业投资引导基金扩充至3亿元，各县(市、区)以及市直开发区，将分别建立战略性新兴产业投资公司，充分借助市场机制，带动社会资金投向战略性新兴产业。
来自绍兴市经信委提供的数据，2010年，绍兴战略性新兴产业投资额，占全市工业投资总量的26%。绍兴市将通过投资引导，使这个比例每年递增3%，即到2015年，战略性新兴产业投资额要占全部工业投资的比重超过40%。
资金的促进效用很快显现，不少对新兴产业跃跃欲试的企业很快被激活。
“对于企业而言，要发展战略性新兴产业，首要的问题是资金缺口，我们手头上有好多专利产品，由于资金紧张，不能很好地推向市场，有了这笔资金，今后不少资金难题就会迎刃而解。”绍兴世纪能源有限公司的负责人表示。
这100亿扶持发展战略性新兴产业的专项资金起的是抛砖引玉的作用。
绍兴同时会将扶持重点，放到重大项目、科技创新和领军人才上。也将统筹协调好战略性新兴产业的空间布局，制定落实好相应的规划和政策措施，积极主动地解决规划和政策落实过程中遇到的具体问题，使规划和政策真正落地。还要充分发挥企业主体作用，调动积极性。
新兴产业发展尚有三大 代表谏言如何破题
目前，绍兴市委市政府关于转战新兴产业的思路已然清晰：到2015年，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达33%左右。
新兴产业是一块诱人的蛋糕，一哄而上、资金和土地以及人才紧缺等难题现实存在。
作为一名主导纺织大市转战新兴产业一把手书记，张金如在“两会”期间，就此提出了自己的看法。
“国家已经提出在‘十二五’期间重点发展包括新能源、新材料等在内的七大战略性新兴产业。”张金如认为，这是一个好的契机，但作为一个新事物，各地政府执行中难免有盲目，“需要中央加强宏观指导和统筹规划，出台具体的产业导向目录，特别是要帮助下面预测国内外新兴产业的市场需求，分析新兴产业技术的发展现状和趋势。”
在张金如看来，发展新兴产业遇到的最大瓶颈是土地和资金。“建议鼓励引导银行增加向新兴产业的贷款，并适当下浮利率。并且希望重大战略性新兴项目的用地单独审批应以保证。”他说。
“高层次的人才是战略性新兴产业的决定因素，希望国家能够建立和公布高端人才信息，加强信息有效对接，有关部门也要在地方引进战略性新兴产业高端人才方面给予帮助和指导，以提高引进人才的实际效果。”张金如最后表示。(完)
