中新社云浮10月15日电 (黄耀辉 黄小涧)广东云浮“不唯GDP论”以各地资源、环境承载能力调整乡镇职能,受中国高层关注。15日,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心在云浮举行实施县域主体功能区规划云浮经验交流和研讨会,就调整乡镇职能,实施县域主体功能区规划进行了研讨。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称,调整乡镇职能、实施县域主体功能区规划是应对未来国土空间开发面临的挑战,也是转变经济发展方式的根本。
2010年底,国务院印发了《全国主体功能区规划》。根据规划,不同地区要根据资源环境的承载能力来确定功能定位和开发模式,实施分类管理的区域政策、差别多样的政绩考核,广东省云浮率先探索,并取得成效。
云浮是广东省最年轻的地级市,位于该省中西部,典型的“八山一水一分田”山区市,用传统的发展模式硬拼资源环境的发展方式不行,蛮拼成本招商引资的方式又无优势,豪拼经济实力搞城乡建设走不通。
中共云浮市委书记王蒙徽称,实施县域主体功能规划后,其核心是在空间上解决“该干什么的地方就干什么”,在实施上落实让“能干什么的人就干什么”。
王蒙徽说,云浮打破唯GDP的传统政绩考核标准,在机构上建立“向下相适应”的服务型政府,构建起“功能发挥、错位竞争、有序竞合”的差异化发展格局。今年上半年,该市生产总值增长15.1%,增速排全省第5位;规模以上工业增加值增长34.5%,增速列全省第1位。
中央财经领导小组办公室、中央编制办公室、国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、国务院发展研究中心、清华大学等,以及中国26个省市区官员200余人参加研讨会。
有官员称,研讨“云浮模式”,对目前中国各地发展有指导性。(完)
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