重庆政协委员吁建超大型公租房社区 规避孤岛效应

　　中新网重庆1月10日电 (章莹 郭虹)10日，重庆“两会”正在此间进行，重庆市政协委员刘杰《关于建设超大型公租房社区的提案》让“公租房”再度成为各方关注的焦点。

　　自2010年以来，重庆在全国率先大规模建设公租房，截至2011年底，重庆累计开建公租房2871万平方米，配租11万套，直接惠及民众近30万人，建设规模、进度和配套水平全国领先，主城房价在全国35个重点监测城市中始终保持中低位。

　　现任隆鑫地产总裁的刘杰通过调研发现，重庆公租房建设受山地城市地理特征的限制，项目布局大多位于主城一环与二环之间，位置较为偏远，布局分散，且单个项目体量大多为50万平米左右。离主城区较远的居住小区因规模不大，配套设施规模小、种类少，居民的教育、医疗卫生、出行、购物存在诸多不便，影响社区入住率。同时社区商业没有形成规模，其商业价值也难以得到充分体现。

　　“建大型公租房社区的设想起于早年在北欧等国所见所闻”，提及提案出台的初衷，刘杰告诉记者。借鉴国外模式经验，刘杰建议政府在公租房建设规划过程中，可在轨道交通便捷的城郊择址建设超大型公租房社区。根据设想，超大型公租房社区总面积在3000亩以上，总建筑规模超500万平米，形成满足30万人居住需求的大型社区，可规划超过25万平米的社区商业购物中心和商业街等。

　　在刘杰看来，超大型公租房社区由于有足够规模的商业配套设施面积和常住人口为支撑，形成一个业态丰富、价格低廉、布局合理、功能齐全的综合服务体系，相较普通规模的小区具有自身独特的优势。同时，其因规模大、人流量大，商业价值能得到更大提升，政府可通过出售社区商业设施途径获得大量资金，有效反哺公租房建设资金缺口。

　　刘杰建议，社区还可集中设立公立中小学、医院、幼儿园等配套设施，不仅解决中低收入家庭成员就近上学、就医等需求，通过政府相应扶持政策使其享受廉价甚至部分免费服务，还有效解决居民就近就业和增收问题，实现社区和谐共生。

　　据重庆市长黄奇帆8日所作的政府工作报告称，2012年，重庆还将新开工建设公租房1350万平方米，配租10万套，同时加强公租房小区综合配套，提高社区管理服务水平，方便群众生活。