破茧成蝶 枣庄找到资源枯竭型城市涅槃路

　　大众网评论员 韦国骞

　　说起枣庄，总会想到其在中国近代史上的浓墨一笔：煤矿，已成为几十年前那个钢铁年代的隽永符号；地铁道游击队，也早已融进中国人民反法西斯战争的不朽精神。

　　如今，“微山湖上静悄悄”的战斗歌声已渐远去，这座城市也不可避免的走到了资源枯竭的十字路口。发展的阵痛，摸索的怅惘，让这个城市在21世纪初期陷入了窘境。但可能是这个城市从来就不缺少变革奋进的“铁道游击队”精神，从“十一五”到“十二五”，枣庄飞快地“破茧成蝶”。

　　“枣庄的出路就是走资源枯竭性城市转型的路子，这就是枣庄的唯一出路，也是枣庄最大的科学发展观！”枣庄市委书记陈伟的话，表达了一个城市告别“靠山吃山”发展模式的决心，也是枣庄“转调”之战的冲锋号。

　　其实，从枣庄2007年以来的发展看，这座城市煤矿资源的枯竭，反倒催发出了智力、文化等资源的汇集，倒逼了工业产业升级。面对资源枯竭，枣庄就像面对一条河，断流了，他们就往上游走，就向高处走。遍布荆棘的路途可能带来阵痛，但“唯有源头活水来”的甘甜畅快也会在终点被品尝到。五年时间，枣庄人成功找到了资源枯竭型城市的转型之路，让枣庄拉长了煤炭产业链条，让枣庄台儿庄古城辉煌涅槃，让枣庄人坐上了BRT、动车组，迎来了高铁时代，更让枣庄人收获了无尽的信心。

　　我们看到，枣庄的转型，首先是工业转型。枣庄提出了“一箱油”理论：按过去的发展思路，不管用几箱油，只要跑得快就行；现在只有一箱油，逼得你既要跑快又要省油。“一箱油”理论，也是可持续发展理论。对于煤炭资源日益枯竭的枣庄，要想最大化发挥传统优势，就必须在煤炭产业上减排放、节能源、增效益。从价值链上看，煤炭产业的链条越长，附加值就越高，经济效益就越高。比如，把煤炭转化成甲醇可增值4倍，转化成醋酸可增值10倍，转化成二醋酸纤维素可增值近80倍！一段时间来，枣庄对境内煤炭资源实施控制性开采，发展煤炭深加工，拉长产业链，提高产品附加值。目前，煤化工产业已经取代煤炭产业成为支柱产业，可谓让煤矿变成了“金矿”。

　　枣庄的转型，还体现在变“卖资源”为“卖文化”上。今年春节期间，枣庄接待游客157.85万人次，这其中绝大多数游客是奔着重建的台儿庄古城去的。

　　在城市转型过程中，枣庄市委、市政府清醒意识到：全市有下岗职工14万人，随着一些矿井的关闭、相关企业的萎缩，十多年后全市将有20万人需要转岗。煤炭深加工项目固然可以解决城市转型“钱从哪里来”的难题，却无法破解转型后“人往哪里去”的难题。因为一个投资100亿元的煤炭深加工项目，只能解决1000人的就业。在这种背景下，重建千年古城台儿庄，撬动旅游和文化产业，成为枣庄市为解决就业和富民问题而迈出的第一步。为了真实再现当年的古城面貌，枣庄收集了130多本史料和1279本明清小说研究历史，拜会100多位国家顶级文史专家和古建专家，历时一年绘制了6000余张设计草图。2平方公里的区域，单是论证、规划就耗时3年多。终于，经过4年的雕琢，一座美轮美奂的古城辉煌涅槃。目前，古城评估价值已超过150亿元。过去，台儿庄商业用地平均地价每亩不到30万元，如今每亩可达600多万元。这种运作方式，不仅解决了资金投入问题，企业也获得了高额回报。除了台儿庄古城，枣庄市还重点开发微山湖湿地公园，布局山亭区山水生态游、山乡民俗游，薛城铁道游击队纪念园红色游，努力变“卖资源”为“卖文化”。

　　因煤而建，因煤而兴，因煤矿枯竭而经历阵痛。如今，在科学发展的新时代，枣庄“破茧成蝶”，找到了资源枯竭型城市的涅槃之路。我们希望这座历史悠久的江北古城，用一百多年的工业发展故事，向诸多仍在摸索中的资源枯竭型城市提供借鉴。