甘肃驻村干部扶贫思考：抓钱袋子更要抓脑瓜子

　　(走基层·民族地区蹲点手记)不能只抓“钱袋子”，更要抓“脑瓜子”

　　——甘肃驻村干部的扶贫思考

　　甘肃省农业综合开发办公室似乎很“抠门”。多民族聚居的和政县三谷村，是甘肃省农发办的扶贫联系村，但近一年来，这个年均经手9亿元农业开发项目的机构，却没有给村里“照顾”过一个项目。这是为什么？

　　人均7分地，如何同步奔小康

　　黄河支流牙塘河边的三谷村居住着东乡族、回族、汉族等民族的2600多名群众。牙塘河流域川道狭仄，山峦起伏。自藏语转借而来的“牙塘”，原意为“石头滩”，河流两岸人多地少的现实，由此可见一斑。

　　三谷村人均只有7分耕地。受此影响，全村2011年农民年人均纯收入只有2190元。550多户人家中，贫困户占400多户，贫困面达76%。

　　和政县委副书记马建红说，和政县2011年农民年人均纯收入为2500多元。要实现到2020年与全国同步实现小康，农民年人均纯收入必须保持年均17%的增长速度。农民增收，已经成为摆在当地干部群众面前的最紧迫任务。

　　脑子活的已经富了，当下扶贫要从“头”做起

　　然而，就是这样，甘肃省农发办驻村干部也没有让三谷村“近水楼台先得月”。

　　有心的驻村干部逐户走访三谷村60户特困户，发现两个共性问题：不少人是小学文化程度或文盲；仅有的几亩薄田，不是种冬麦，就是种油菜、洋芋，一年到头只够一家人勉强自给自足。

　　甘肃省农发办评审处处长武晓岗说，三谷村简直是一面镜子，折射出甘肃东部山区脱贫致富的共性问题：一、贫困户文化程度低，观念封闭，头脑不活；二、农业还在传统粮油种植业中徘徊，特色产业还没有变成优势产业。

　　武晓岗深有感触地说，改革开放30多年来，有经营头脑的农民早已脱贫。现在扶贫不能只抓“钱袋子”，更要抓“脑瓜子”，才能找到脱贫“密码”。

　　于是，驻村干部们引导农民压粮扩经、广种药材、规模养殖；又从兰州请来农业专家培训农民种植经济作物。他们带领数十位村干部、群众代表进省会兰州、走“药都”陇西，开阔眼界，获取脱贫致富的启示……

　　经过干部的“游说”，三谷村东乡族村民马云林的想法变了。他今年少种了麦子，新种了几亩当归。十月深秋，他掐指向记者算了一笔账，同样一亩地，种药材至少相当于种了20亩麦子。他说：“有了钱，不怕没粮吃。明年全家的5亩地，全种药材。”

　　扶贫要依靠市场的力量

　　“你能给村里一个项目，但你能给村民一块闯市场的‘免死金牌’吗？”这是甘肃省农发办驻三谷村干部思考的又一问题。

　　就拿药材来说，六七年前，三谷村里的个别能人也种过药材。不幸，在价格瞬息万变的药材市场面前，包括三谷村村支书王学义在内的村民都赔了。他们咽下苦水，无奈地将药材当柴火烧了。

　　“脱贫最终要靠市场的力量。”武晓岗说，“但贫困山区的农民因为信息闭塞，处于信息不对称、议价能力低的地位。应当用市场的办法，引导农民学会闯市场。”

　　于是，三谷村的驻村干部，不去为村里争项目，而是带着村干部、村里的能人招商引资。他们从兰州引来一家中药材加工企业，与村里建立“公司＋合作社＋农户”的合作关系。只要村民种植药材，企业无论药市行情如何，以最低每亩2000元的保护价为农民兜底。

　　三谷村各族群众有牛羊养殖的传统，却因经济实力有限，始终小打小闹。驻村干部又四处奔走招商，引进一家企业建立标准化养殖园区，按照订单农业的模式，为农民统一提供种羊、统一防病、统一收购等服务。

　　十月农闲，但走进三谷村，往年闲下来的农民却在抢建标准化舍饲大棚、运砖盖房。

　　“干部走基层，不仅要拿出真金白银，还要投入真情实感。”甘肃省农发办正处级调研员刘炳义说，这是他们驻村近一年来的又一深切感受。(记者张钦)