新疆兵团住地方少数民族聚居村“访惠聚”工作组：做惠民实事凝聚民心

　　中新网乌鲁木齐7月14日电 (记者 戚亚平)截至目前，2016年新疆生产建设兵团派往地方少数民族聚居村的50个住村“访惠聚”(访民情、惠民生、聚民心)工作组都已工作4月有余。

　　住村以来，各“访惠聚”工作组结合当地实际，有针对性的开展扶贫帮困，办实事、解难题，踏踏实实和顺应民意的惠民之举赢得当地各族群众的称赞，更赢得了民心。

　　如今，一件件惠及民生的好事、实事正在新疆天山南北大地落地生根、开花结果。

　　“连村路”连起“民心”

　　新疆博湖县本布图镇芒南查干村是一个汉族、维吾尔族、蒙古族和回族4个民族的共居村，和新疆兵团第二师25团6连仅一渠之隔。平日里，双方群众你来我往，关系密切。然而，一条连接两地的土路却成了村民的“心病”。

　　原来，芒南查干村通往25团和博湖县有一条近道，约两公里，村里人到25团和博湖县，都要走这条路。因为长年失修，晴天尘土飞扬，雨天坑洼泥泞，非常难走。

　　今年，新疆兵团第二师住芒南查干村“访惠聚”工作组在走访中得知，村民热切盼望把通往6连的土路修建成硬质路面。面对老百姓反映出来的道路出行难突出问题，“访惠聚”工作组立即行动，并争取到新疆兵团第二师交通局的支持，投资24万元对该村两公里长的出村主路进行了大修。

　　说干就干，4月16日，新疆兵团第二师交通局安排30多辆卡车、铲车、洒水车、压路机来到芒南查干村，拉运砂石3600立方米，日夜施工完成路面碾压平整和道路铺油工作。切实改变了“晴天一身土、雨天一身泥”的状况，解决了困扰村民多年的问题。

　　该村2组蒙古族村民金花1979年到芒南查干村安家，见证了村里几十年来的发展变迁。她说，今年变化太大了，路通了就是好，以前出村到25团和博湖县要绕路10来公里，现在只需几分钟。“访惠聚”工作组不但把出村路修通了，还把村里每家每户家门口的路也一并修好，太感谢了。

　　筹资雇铲车整治环境卫生、建设文化活动场所、安装路灯……今年2月底住村以来，“访惠聚”工作组给当地村民办的实事一件接着一件，得到了当地村民的一致认可。

　　前不久，芒南查干村13名村民代表来到新疆兵团第二师机关，把绣有“倾力为民办实事、惠民之举暖人心”、“真情帮扶促发展，兵地团结一家亲”字样的两面大红锦旗和10条洁白的哈达送到了新疆兵团第二师领导手上。

　　今年62岁的维吾尔族村民尼亚孜·巴拉提激动地说：“你们派出的工作组太好了，真心为我们办实事，我们受全体村民的委托来感谢二师党委。”

　　劳务输出“托起”牧民脱贫希望

　　新疆且末县奥依亚依拉克镇苏塘村位于该县西部，距县城150公里，与新疆兵团第二师38团一路之隔。全村206户、1021人全部为维吾尔族，其中贫困户107户、386人，是有名的贫困村，2015年人均纯收入仅1875元。

　　今年，新疆兵团第二师住苏塘村“访惠聚”工作组通过入户走访得知，牧民从牧区迁到苏塘村后，由于不会干活也没有活干，没有完全适应山下生活，闲散人员较多，有的牧民因无事干又返回了山上，牧民的思想也不稳定。

　　通过深入调研，工作组发现邻近的38团务工人员一直紧缺，但双方存在语言沟通和信息不畅，以及就业观念等问题，导致了苏塘村牧民想外出打工，因无法交流找不到务工处，38团群众也无法联系牧民。

　　针对这一状况，工作组研究制定了精准扶贫方案，明确提出把劳务输出作为精准脱贫的主要抓手，由工作组牵线搭桥，让奥依亚依拉克镇牧民和团场职工群众优势互补、携手互助，共同脱贫致富。

　　3月8日，由新疆兵团第二师投入20万元的“一个馕、一瓶水，一个鸡蛋”工程正式启动，工作组在苏塘村驻地宿舍楼下搭建了“住村工作组兵地共建劳务输出平台”，每天早上七点至八点半，组织奥依亚依拉克镇5个村农牧民去38团8个连队务工，同时让他们学习栽果苗、铺地膜、铺滴灌带、修剪果树、田间管理等生产技术。

　　工作组对承包户及劳务工进行详细登记，并安排懂技术、懂双语的干部到田间地头跟踪服务和技术指导，及时解决劳资纠纷。对每一个和承包户达成劳务意向的牧民免费赠送爱心餐——“一个馕、一瓶水、一个鸡蛋”。

　　这一措施不仅确保了精准扶贫举措的准确到位，而且大大提高了农牧民外出务工的积极性。现在，每天早上7点，都会有百余农牧民集中在工作组宿舍楼下外出务工，用工高峰时达到200多人，并逐渐形成了一个相对固定的劳务输出市场。

　　奥依亚依拉克镇阿尔帕村村民买买提·木萨今年3月开始到38团务工，到目前已创收近万元。枣树等管理技术也在边干边学中逐步熟练，成为38团承包户的抢手劳力。

　　为鼓励更多的贫困农牧民走出家门务工，工作组从6月开始推行劳务输出奖励办法，根据每天出工登记以及38团反馈打工表现情况进行综合考量，每月评选一次，一、二、三名分别奖励1500元、1000元和500元。

　　劳务输出平台的搭建，推动了38团职工与奥依亚依拉克镇农牧民兵地共融共建，双方结成对子，交上了朋友，既维护了苏塘地区的社会稳定，也增进了民族互信。

　　每天早上用工时，38团承包户吴建华总会优先挑选奥依亚依拉克镇的贫困户，以保证这些贫困户每天能够出工，挣到钱。此外，吴建华还同苏塘村贫困户托合提艾麦尔·赛迪、麦麦提尼亚孜·如则两户结成对子，帮扶这两家脱贫。

　　住村工作组副组长程凯告诉记者，截至7月5日，已累计完成劳务输出6850人次，按照每人每天120元计算，已实现劳务收入82.2万元。现在已经有相当一批农牧民通过外出劳务，实现了6000元以上的家庭增收。预计全年可实现劳务创收150万元以上，确保苏塘村整体脱贫。(完)