农村幼儿园“有心无力” 解决农村学前教育任重道远

    “一个老师两门课，十几个学生背篓坐”。重庆黑岩村14岁的农村女孩李凤向记者回忆自己的幼儿园生活。现在已读初中的李凤仍羡慕着城市里充满现代气息的幼儿园生活：孩子们或坐或趴在地毯上，玩着五颜六色的陶土；女老师举着卡片介绍十二星座……

　　随着80后打工者的成长，与父母在城市生活的农村孩子越来越多。他们中的大多数，距离城市幼儿园一步之遥，却没有机会跨入园内。在城市居民为孩子进入优质幼儿园使尽浑身解数时，农村孩子还不知自己童年所托何处。

　　“看得见摸不着”的城镇幼儿园

　　下午三点刚过，成都市郫县红光镇中心幼儿园刚睡醒午觉的40多个大班小朋友围坐在屋子中央摆放的两张绿色长方形大木桌前，认真地跟老师学画画。20多平方米的教室内，一架钢琴最为抢眼，墙壁四周挂满了孩子们充满童趣的画作，在幼儿园操场中央摆放着带组合滑梯的大型户外玩具。

　　农村孩子李浩时常玩耍的地方，离这所幼儿园一步之遥，入园费似一道无形的门将他锁在园外。

　　从成都到德阳再到郫县，4岁的李浩出生后就随着到处找活干的父母四处“搬迁”。半年前，泥瓦工出身的父亲李军明带着老婆孩子来到郫县红光镇，一家三口挤在每月300块租金的平房里，家庭的全部收入就是自己打零工和妻子当小时工的工资。对李家来说，“送孩子入托”是件不敢想的事。

　　“幼儿园里有时放音乐，孩子就会跑到幼儿园门口去看。”李军明心酸地说，看着别家孩子都能在幼儿园里学画画、唱歌，自家孩子只能跟着自己风吹日晒到处跑受苦，心里很不是滋味。

　　在红光镇中心幼儿园园长杨旭茹看来，那些跟随打工父母常年在外、辗转多地、居无定所的孩子像是在四处“打游击”。一方面，由于很多孩子在一个地方待的时间较短，在当地一些幼儿园满园的情况下，很难有名额让孩子就读。另一方面，一些打工者父母因为经济条件、对幼儿教育不重视等原因，致使一些适龄儿童没有入园。

　　因陋就简--农村儿童家长的无奈选择

　　裸露的水泥地面空空荡荡，叠摞的桌椅漆面斑驳，墙面张贴的几幅卡通画边角已经翘起--这是记者近日在重庆一所民办农村幼儿园教室看到的景象。

　　记者在四川、重庆等地了解到，尽管两地各个区县均有办园条件较好的公办示范幼儿园，但因其少之又少，难以满足规模庞大的入托孩子需求。入托名额成了稀缺资源，简陋的民办幼儿园便成了农村孩子家长唯一的选择。

　　在四川郫县189所登记注册的农村幼儿园中，有169所为民办幼儿园。基层教育部门介绍，公办幼儿园共同的特点是：条件好、收费高、容量小、集中在城市中心区、教师收入有保障。因此，公办幼儿园成了本地区城市户口孩子竞相选择的对象，高额的费用、复杂的人际关系，将农村孩子与公办幼儿园越隔越远。

　　在农村，作坊式的民办幼儿园成为孩子们学前教育的主体。这些幼儿园散落在村镇中，准入门槛低，教育部门难以监管，个别幼儿园连二十年前执行的《幼儿园管理条例》的相关要求都达不到。园内专业老师缺乏，软、硬件设施达不到办园标准，教育管理者只能将农村民办幼儿园称为“托儿所”。

　　提起农村幼儿园与城市幼儿园间的硬件差距，重庆一位基层教育工作者十分痛心：“三伏天，城里幼儿园的校车吹着空调放着音乐，农村孩子五六个挤坐在摩托车上，安全都没法保证，还比较什么校舍和教学仪器！”

　　农村幼儿园“有心无力”，解决农村学前教育任重道远

　　虽然近年来政府加大了学前基础教育的资金投入，但专家普遍认为，长久以来我国学前教育基础薄弱，特别是农村学前教育历史“欠账”太多。农村不仅幼儿园数量少、办园条件差，而且师资严重匮乏、保育质量低，已影响到农村儿童的身心健康成长。

　　今年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，要重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园。

　　就此，一些长期在基层工作的教育工作者提出，虽然政府鼓励多种社会力量参与办学前教育，但实际情况却是，农村学前教育基本是“农民掏钱办幼教”。公共财政投入匮乏、农村学前教育经费严重不足。这已成为阻碍农村幼儿园发展的致命“软肋”。

　　因此，部分教育专家建议，国家应重视学前教育的基础性、公共性和公益性，将学前教育纳入公共教育服务职能体系，成为办学前教育的主要力量。一方面加大对农村幼教事业的财政补给，推进农村、城镇公办幼儿园建设，以缓解农村优质幼儿园资源的短缺。另一方面，加强对民办幼儿园的指导、监管，严把准入关。

　　此外，师资和教育理念上的差异是缩减城乡幼儿园差距的又一难题。近年来，国家注重向农村基础教育阶段学校输送大学生、培养人才，但欠缺对农村幼儿园师资的关注。

　　一些教育工作者提出，城市幼儿园现在招收老师，至少要大专学历，这些教师注重启发儿童智力，关注与孩子及家长的三方互动；而多数农村民办幼儿园，招收老师的标准多为“身体好、会做饭的女性”，以满足家长“收费低、孩子安全”的要求。

　　他们认为，讨论农村幼儿园与城市幼儿园在硬件设施上如何比肩，还不如在幼教领域加大优秀师资对农村的支援更为现实。  (记者 吴晓颖 茆琛）