据9月26日新华社报道,财政部、教育部日前发文,决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年1500元。
尽管资助面平均只占全国普通高中在校生总数的20%,尽管中央与地方按比例分担的资金落实还是个未知数,尽管资助贫困生过程中有可能存在一些问题,但是,将贫困高中生纳入资助体系的举措本身仍值得称道。对很多贫困孩子来说,它犹如及时雨。
尽管“读书无用论”不时泛起,但是对于那些贫困孩子来说,读书几乎仍旧是惟一改变命运的出路。漫漫学途之上,因为贫困,学前教育可以不上,义务教育相对便宜,高等教育可以贷款,唯有高中阶段是一道迈不过去的坎。
可以说,高中阶段是漫漫学途中的一块“短板”,在绝大多数地区,此前政府支撑的力量有限,而差不多完全依赖家庭,假如孩子仅仅因为经济问题而辍学,那也只会被视做个体命运的不济。相比那些已经提前在高中阶段实现义务教育甚至免费教育的少数地区,绝大多数地区的贫困家庭在独自承受着不能承受之重。
现在,中央准备将贫困高中生纳入国家资助体系,无疑是对学途短板的一种补齐。接下来的问题,则是如何才能实现不折不扣的落实。地方经费的筹集首先是一个大问题,倘若不能就此设立约束性的考核指标,不能将资助资金严格纳入地方预算,就可能出现“雷声大、雨点小”的情形。
而公众最大的担忧还不在经费落实,而在于公平分配。我们知道,现在的城市低保有一些并没有提供给应得的贫困人群,而经适房、廉租房分配也存在乱象,那么贫困高中生资助金呢?会不会出现“有权势有关系者得”的局面,让资助制度走样?
要真正让贫困高中生从资助政策体系中受益,最大的考验还在于对监督约束机制的细节完善,用缜密牢靠的制度之笼隔开那些觊觎之手。 盛 翔
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