“十一五”期间广东省25849名代课老师“转正”

　　“教了15年书，我终于是公办教师了！”广东中山市雍景园小学的邓毅娟老师十分感慨，2010年她终于摆脱了“代课老师”的身份，有了和其他老师同工同酬的待遇。

　　和邓老师有同样际遇的，广东有25849人，“十一五”期间，他们实现了“代转公”，工资待遇普遍上涨了三成。

　　2010年教师节前夕，广东省政府通报，“代转公”工作基本结束，全省已有44.1%的代课教师“转正”。欠发达地区19879名仍在岗的代课老师，或转岗或辞退。至年底，广东代课教师问题基本解决。

　　“代课教师”是个历史问题，上世纪90年代开始进入公众视野，全国绝大多数省份都有。他们是教师队伍中的“弱势群体”，是“临时工”，待遇低、任务重且招之即来挥之即去，被教育机构当成了“廉价劳动力”。

　　广东的代课教师问题“破题”于2008年9月，当时肇庆怀集县教师龙剑喜的网帖震动了中央政治局委员、广东省委书记汪洋，他先后四次对代课教师和教师待遇问题作出专门批示。随后广东列出了时间表：珠三角地区用一年时间、欠发达地区用两年时间，通过招录、培训、转岗、辞退等方式，稳妥地解决代课教师问题。

　　2009年1月和10月，广东欠发达地区组织了两次“代转公”考试，发达地区自行组织了专门面向代课教师的招录考试，共从58660名代课教师中招录25849人为公办教师，占总数的44.1%。

　　对于未达转正资格线的代课教师，被转岗和辞退之前也提高了工资水平，大多数达到了当地最低工资标准。同时，给辞退人员的经济补偿标准也保证略高于国企职工。

　　-展望“十二五”

　　提升老师地位待遇

　　保障老师更有尊严

　　“十一五”期间解决了代课教师问题，“十二五”期间，广东还要避免此类问题反弹。

　　深圳、东莞等地由于流动人口子女多，这里的代课教师并没有被辞退，而是转为临聘教师(合同制)。汕头、汕尾、揭阳等市部分地区及欠发达地区的山区、边远农村学校，尚缺大量合格教师。这些问题不解决，很容易滋生新的代课教师问题。

　　《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出，要促进城乡师资均衡配置，完善城镇、发达地区优质学校教师对口支援农村、欠发达地区薄弱学校制度；深入实施高校毕业生农村从教上岗退费政策，吸引优秀毕业生到欠发达地区农村任教；建立农村教师定向培养机制，实施农村学校教育硕士师资培养计划等，提升农村教师水平。同时进一步提升教师地位和待遇，保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平；制定义务教育教师工资基本标准；建立农村教师岗位津贴制度；建设农村学校教师周转宿舍，实行教师住房优惠政策；健全教师医疗、养老、住房公积金等社会保障制度，让所有老师更有地位、更有尊严。

　　夏杨