广东试点破解择校难题

　　12日，中国政府网公布了国家教育体制改革试点方案，明确了各省市、学校在改革试点中的任务，广东将推进义务教育均衡化发展等多项改革。

　　方案要求，各地要坚持以人为本，从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，把办好人民满意的教育作为推进教育改革的出发点，把能否促进人的全面发展、适应经济社会需要作为检验教育改革的根本标准。

　　记者在方案中看到，在推进义务教育均衡发展，解决择校问题方面，广东将试点创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法；同时还要完善农民工子女接受义务教育体制机制，探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度。同时，深圳市将承担推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担。

　　在推进职业教育发展方面，广东将探索建立职业教育人才成长“立交桥”，构建现代职业教育体系；佛山顺德区、中山火炬高技术产业开发区将试点建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化，而广州市将开展地方政府促进高职教育发展综合改革试点。

　　在高等教育改革试点方面，广东将完善大学教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育；并探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”。

　　在改革高等教育管理方式、建设现代大学制度方面，广东将探索高校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权；完善来华留学生培养体制机制，扩大留学生招生规模；探索高水平中外合作办学模式，培养国家紧缺的国际化创新人才，建立具有区域特色的国际教育合作与交流平台，完善中外合作办学质量保障机制；加强内地高校与港澳名校合作办学，不断探索新模式。

　　在民办教育发展方面，广东将清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，保障民办学校办学自主权；深圳市将探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法，并试点完善支持民办教育发展的政策措施，探索公共财政资助民办教育具体政策，支持民办学校创新体制机制和育人模式，办好一批高水平民办学校。

　　在完善教育投入机制、提高教育保障水平方面，广东将探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障投入体制，并根据办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定各级学校生均经费基本标准。

　　另外，在加强教师管理方面，中山市将试点探索中小学校长职级制，深化中小学教师职称制度改革。

　　在国家方案中，广东还被列入了省级政府教育统筹综合改革试点。主要任务是深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式；统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制；建立健全地方政府履行教育职责的评价制度等。

　　改革试点启动后，国家教育体制改革领导小组将根据试点进展情况对试点项目进行动态调整和补充，对措施不具体、保障不到位、成效不明显、群众不满意的试点项目，对以改革试点名义进行不正当办学行为的试点单位，将予以调整。

　　夏杨