陕西政协委员建议为进城农民工子女发放补助券

　　在省政协十届四次会议上，民生问题成为委员们关注的焦点。省政协委员周敏建议，对进城农民工随迁子女试行“义务教育补助券”制度，减轻农民工负担，保障其平等接受义务教育的权利和机会。

　　委员调研

　　近4万名农民工子女“被民办”

　　据悉，省社科联、省政协社法委曾联合多位专家学者，围绕“西安市区农民工生存状况问题”开展调研。

　　调研发现，西安市区农民工子女约有15万人，虽然农民工子女基本都有学上，但仍存在一些较突出问题：部分农民工子女入学仍有困难，约两成的家长觉得为孩子找学校很难。找了三个或三个以上的学校才能入学的占被调查人数的18.6%。家长感觉找学校很难的363人，占23.3%；感觉有点难的790人，占49.6%。

　　同时，部分农民工子女上学负担重。大多数农民工子女就读于普通公办学校，但仍有26%(近4万)的农民工子女，因为公办学校不接收或找公办学校过于困难，而不得不上民办学校。

　　“被民办”意味着交付昂贵的学费。农民工子女上学，义务教育段(小学和初中)平均每学期普通公办学校约为150元，主要是书本费和杂费；义务教育段民办学校约为1700元左右，包括学费、书本费和杂费。

　　不少农民工反映，一些公办学校在暗中收取赞助费或借读费。如果不交赞助费，就会被告知“没有学位”，不接收农民工子女上学。

　　农民工感到随迁子女学费负担很重的有308人，占被调查人数的19.7%。据调查组统计，在义务教育阶段，农民工子女就读普通公办学校交纳赞助费或借读费的约占35%。

　　委员建议

　　给农民工子女发教育补助券

　　调查显示，农民工子女就学现状堪忧，一些农民工子女未能享受到平等接受义务教育的权利和机会。

　　周敏委员建议，除在农民工子女较为集中的区域改扩建公办中小学，政府按比例给予经费支持，解决农民工子女就学困难外，还可试行西安市区农民工进城子女“义务教育补助劵”制度。每学年，每位义务教育段的农民工子女可凭有关证件到政府指定部门领取1000元教育补助劵。

　　如果所在区、县教育局不能安排就学，农民工子女被迫上民办学校的，可凭教育局证明，再领取一张1000元的教育补助劵(主动选择民办学校的除外)。

　　公办学校和民办学校可用所收到的教育补助券，在政府指定的部门兑换教育补助金。

　　这样，一方面使接收农民工子女较多的公办学校获得更多的教学经费补助，提高他们接收农民工子女就学的积极性；另一方面，“被民办”的农民工子女可用教育补助劵冲抵民办学校所收学费，减轻这部分农民工的负担，消除农民工子女受教育的不平等、不公平状况。

　　(记者程慧 孙佳）