人大代表建言将幼儿园纳入义务教育

　　（北京）市人大代表托付全国人大代表把建议带上全国两会

　　幼儿园应纳入义务教育

　　“希望全国人大代表能在全国两会上把学前教育的问题反映一下”，“我这几个建议都是最基层老百姓反映上来的，哪位人大代表能帮忙带到全国两会上”……昨天下午，8位全国人大代表与19位北京市人大代表进行座谈交流，学前教育成为反映最集中的问题。市人大代表纷纷将自己收集上来的建议、议案向全国人大代表反映，而全国人大代表则承诺会将大家的意见综合后带上全国两会。

　　建议义务教育改为12年

　　市人大代表、北京市当代律师事务所律师卫爱民建议，国家应当对现行的九年义务教育法进行修改，改九年义务教育为十二年义务教育。

　　卫爱民说，我国的《义务教育法》是1985年颁布实施的，当时国家财政预算内是1829亿元，预算外是1430亿元，加起来是3259亿元。而去年的财政收入是6.85万亿元。可以说，中国已经完全有能力承担起十二年义务教育。如果能够将幼儿园教育纳入到义务教育的范围内，就可以有效缩小城乡之间的差距。目前农村孩子在学前教育方面，与城市孩子有着很大的差距，在起跑线上就输掉了。

　　市人大代表、朝阳区第三少儿业余体校篮球、手球教练唐西兰，用一组数据进一步阐述了目前入托难、入托贵的情况。以位于朝阳路附近的某些公办幼儿园为例，托儿费、伙食费每月是1300多元，再加上舞蹈、画画等各种兴趣班，每月的费用大约是1700多元。根据北京市2009年职工每月约4000元的平均工资来衡量，仅上幼儿园就需要花掉一半的工资。因此，将学前教育纳入义务教育的范畴，才是解决入托难和入托贵问题的根本。

　　未来三年幼教缺口五六千人

　　市人大代表王秀芹在本次人代会上提出议案，要求市教委尽快扩大幼儿师资招生计划，加大培养力度，满足幼儿师资需求。

　　王秀芹是一名教师。她介绍，根据统计，按全市户籍及非户籍入园儿童全口径测算，本市未来三年各级各类学前教育机构约需要教师1.5万名，其中，教育行政部门办园需补充教师约5000至6000人。

　　以怀柔为例，目前怀柔共有公办、民办幼儿园29所，每年可接收1800名幼儿入园。经预测，“十二五”期间将迎来幼儿入园高峰，每年约有3000名幼儿应该入园，增加了1200名适龄幼儿，需增班48个，需增幼儿专任教师144人。但是，怀柔区每年只能补充约20名幼儿专任教师，缺少幼儿教师现象严重。

　　目前，全市有学前专业的高校只有5所。其中，北师大和首师大学前专业毕业生每年各只有一个班，约二三十人；中华女子学院学前专业毕业生约有40人；北京城市学院学前专业毕业生每年约有80人；北京汇佳职业学院学前专业毕业生每年约有120人，根本无法满足现在公办幼儿园扩招对教师的需求。

　　六成幼师是编外人员

　　人大代表、北海幼儿园园长柳茹表示，由于外来人口的增加，北京市适龄幼儿急速增加，幼儿教师的需求量大增。然而，目前编制幼师只占在岗教师的40%，其他都为非编聘任教师，工资水平低，且主要集中在单位办园与民办园中。

　　“这个问题不解决，今年9月份入园就已经很困难了。”柳茹说，有人提出小学教师转岗来幼儿园解决困难，但从现在幼儿数量看，未来三年小学入学也是高峰期，小学可能也面临教师短缺。

　　为此，柳茹建议增加幼儿教师编制，使更多的幼师从业人员获得幼儿教师编制。对于非编幼儿教师，要制定方案，使其在符合一定条件后能转为正式编制。(张楠 杨昌平 傅洋)