“萝卜招聘”源于缺少外部监督

　　近日，网民“追风的汉子2012”在多家网络论坛发表《揭露广西华侨学校的假招聘》一帖。帖子称，广西华侨学校2011年3月24日招录的68名人员全部为本校的内聘教师，是“为68个萝卜挖了68个坑”。

　　对于这次“萝卜招聘”，广西华侨学校校长助理解释说，“68人全是广西华侨学校内部的老师”并不准确(记者调查发现有5名“外人”)，而且，学校组织这场考试的出发点是为本校教师解决编制问题。因为自1984年以来学校一直没有增加编制，学校因发展需要已长期聘用编外临时工作人员160多人，一直在努力解决他们的编制问题以留住人才。直到去年编制增加后，学校才有了为已在校工作数年的教师们解决编制问题的机会。

　　说白了，这就是一次利用公开招聘程序，解决内聘临时工的编制问题——那几个“外人”，只不过是“点缀”。学校可能认为，这种做法，既走了合法的程序，又解决了历史遗留问题，可谓一举两得。然而，这样的“两全齐美”，对于“不明真相”的其他应聘者来说，显然就变成了“陪太子读书”。

　　这是以公开招聘之名行内部招聘之实。当然，学校对此也有苦衷，比如，必须解决历史遗留问题，如果不把更多的名额给那些没有编制的人，这不是制造严重的校内矛盾吗？客观上说，学校解决历史遗留问题并非不可理解，然而，将解决历史遗留问题与公开招聘结合在一起，就是错误。

　　对于这些问题的解决，应该采取负责任的方式。既重视历史遗留问题，同时又面向未来的方法，应该是将内部临时员工的转正与对外公开招聘分开，分别公开进行。但是，对于这种做法，也有不同看法，其中比较典型的，就是内部临时员工和外部人员一视同仁才能公平。近年来，在不少地区就采取这种办法，但从实际效果看，这其实对内部员工不公平，对外部人员也不公平。

　　为什么会出现这种情况？根源还在于学校的管理是自上而下。教师和社会公众没有渠道参与对招聘方式的决策，也难以监督招聘过程。具体到华侨学校的招聘，如果学校内有教师委员会、社区有教育委员会，完全可就新编制的招聘，讨论大家可以接受的方案——多少编制给原有临时员工，多少面向社会公开招聘，由于决策公开、透明，也就可以应对社会对方案的质疑。而当方案决定后，原有临时员工的转正按相关标准执行，外部招聘员工也执行对应的方案，招聘不公的质疑，还会出现吗？熊丙奇