湖北荆州两名幼儿被遗忘校车致死 涉事校车曾非法改装长期超载
校车事故频发折射地方教育投入不足
校车安全，一直是社会关注的话题。最近两天，湖北省荆州市两名幼童被闷死在幼儿园校车的消息传出后，再次刺痛了社会的神经。
据了解，针对校车事故频发的问题，国家质检总局和国家标准委于2010年联合发布了我国首部强制性国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》，相关部门也多次强调要确保校车安全。那么，为何在诸多部门“过问”之下，校车安全事故仍有发生？
两名幼童殒命校车
9月13日7时许，4岁的彭一唯和陈倩被家人送上了荆州紫荆花幼儿园的校车，开车的是幼儿园的司机何正坤，车上还有跟车老师谭祖红。8时30分左右，校车开到幼儿园门口，跟车老师把车上的孩子分别交给各个班的老师。但谁都没注意到，彭一唯和陈倩还在校车里。
直到下午4时，幼儿园放学，孩子们在车门口排队等司机开门上车。何正坤一开车门，就看到两个孩子倒在车内，且已经停止呼吸。何正坤大喊：“不好了，车内有两个孩子出事了！”幼儿园立即慌作一团，慌乱中，有人拨通了急救电话和报警电话。两个孩子被送到离幼儿园最近的荆州市中心医院，医生检查后宣布：孩子已经死亡多时。
《法制日报》记者了解到，目前，涉事幼儿园园长陈思、校车司机何正坤、跟车老师谭祖红已被刑拘，两位班主任已被控制。孩子的遗体已送至荆州市殡仪馆。湖北省公安厅相关专家也已赶到荆州，分别对校车和孩子的死亡原因展开调查。
事发前曾集中检查
据了解，紫荆花幼儿园是一所私人开办的幼儿园。荆州市荆州区宣传部门称，该幼儿园分别于2007年取得教育部门的办园许可证，2010年9月26日在民政部门取得相关资质。
《法制日报》记者还了解到，9月6日，荆州市交警部门与荆州市荆州区教育局联合行动，与中小学校、幼儿园安全负责人、校车驾驶人和车辆开展“三见面”活动，民警审查了校车驾驶人资格，检查了校车外观标识、保险等情况。据当地媒体报道，交警部门共检查校车84台，审查校车驾驶人90余人。
但是，据经常到紫荆花幼儿园接孩子的家长介绍，幼儿园的校车是一辆东南牌面包车，并未粘贴校车统一标识，而且还经过非法改装，车内座位均被拆除，放进了四五个长条椅。同时，这辆校车长期超载，狭窄的车厢内经常挤进二三十个孩子。
校车管理仍缺规范
荆州两名幼童在校车内死亡一事经报道后，引起社会关注，公众将目光聚集到校车管理问题上。
“2010年，《专用小学生校车安全技术条件》出台，这是一个规范校车的强制性标准。但是，在标准制定后，并没有明确政府部门和学校的责任。”中南财经政法大学教授乔新生在接受《法制日报》记者采访时说，考虑到一些地区、一些学校经济条件不好的情况，应当由地方政府统一购买校车，在此基础上明确学校和老师的责任。
交通部管理干部学院教授张柱庭认为，目前，在校车管理上，我国还没有一套完备的制度。要解决这一问题，首先要明确校车的定位，即满足特殊需求(即父母无法接送孩子上下学)的集运输义务与监护义务于一身的经营产业。同时，要制定严格的市场准入条件与管理办法，明确校车义务，这其中既有监护人的义务、也有承运人的义务。
“解决校车安全问题的根本办法，还是要加强地方政府对教育的投入。”乔新生告诉记者，他在湖北省一些农村调研时发现，个别地方政府为了减少在教育方面的责任，人为地撤并学校，导致学生上学的路程增加，这在无形中平添了学生的安全风险。“所以，从根本上说，需要地方政府统筹兼顾，合理配置资源”。(文中儿童均为化名)
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2011年8月29日，海南省三亚市3岁男童强强早上7时许乘接送车抵达幼儿园后，因睡着而未被司机、老师清点到，以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30分左右被发现时，强强已经停止呼吸。
2010年2月26日下午，江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧：7座的校车内竟被塞进了26个孩子。上车10分钟后，4岁女孩吴忆罗因车厢内拥挤发生呼吸困难，最终不治身亡。(记者胡新桥 实习生刘志月)
