“免费教育”并不是一个新名词。在实现免费教育的大路上,走在前面的还有2010年宣布实施25年免费教育的东莞石排镇,而且不仅仅是免费,每人次最高还可享受1年1万元的奖学金;另一个是2007年开始实施15年免费教育的陕西吴起县,到现在为止,吴起县已经在教育上投资超8亿元,当地官员称,他们是要均富于民。
宁陕县实现15年免费教育之举,体现了当地政府重视民生、推进教育公平的诚意。其一,宁陕县是国家级贫困山区县,是全国的重点林业县,建国后直到上世纪70年代末,也没有真正意义上的工业。这一点远远落后于石油资源丰富的吴起县,更远远落后于地处珠三角黄金地段的石排镇。就资金支持来说,宁陕县的困难远远大于后两者。
其二,宁陕县免费教育的内容包括学前教育3年。这一政策,会让地处北上广等大城市的幼儿家长们羡慕不已。如今,城市“上幼儿园贵过上大学”问题也已经上升为普遍性难题。每年在“两会”上也都能看到关于解决入园难问题的提案,但真正能将学前教育划入免费教育领域的地方政府,却至今寥寥无几。
因为是贫困县,地方政府的财政支配更能体现政府工作的重点。如何让公共财政在回馈民生方面做到更加合理,是一大难题。有了钱,是搞面子工程、形象工程,还是搞惠民工程?是提高公务员工资待遇,还是实现免费医疗与免费教育?是缩紧各职能部门的小金库,还是睁一只眼闭一只眼?是严格审计与财务监督,还是不顾开源节流,漠视公共财政被少数个人中饱私囊?这些都能体现地方政府的执政态度。
对于一些相对比较富裕、比较发达的县域来说,宁陕县是一个范本。而且这个范本比石排镇、吴起县以及搞了免费医疗的神木县更具有示范效应。对于绝大部分县域来说,实现免费教育缺的不是金钱,缺的是诚意和决心。(王传涛)
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