甘肃幼儿园校车车祸致20人死亡,涉嫌严重超载。据介绍,发生事故车辆核载9人,实载64人。校车安全问题屡屡发生,归根到底还是教育文化的落伍和扭曲。
在不少人的印象中,校车根本就是一个新概念。笔者作为上个世纪70年代生人,脑海中竟然从没有校车的概念。就是现在,重点学校很多,有真正校车的学校(尽管这些校车还不够规范)却不多,将校车上升到专用车辆、独立化、强悍化的学校就更少了。这就是教育文化的落伍,教学楼可以非常豪华,设施非常先进,可校车却总是脆弱不堪。还没有决策者将校车当做学校发展的重要构成,没有将校车和孩子的安全问题、安全隐患、安全精细意识联系起来。上升到公共安全高度的学校和管理者,就更少了。
那些不太懂教育的政府官员们,更会“将校车当做学校的配搭”,而公共财政缺乏足够投入,立法部门缺乏及时法律跟进,与这种认识不到位和错位关系密切。再好的教育品,如果连安全意识都不能保障,那就成教育躯壳了。这难道不是一种价值迷失和发展无知么?
要改变这种现状,需要先从教育文化上唤醒校车发展意识。过去办学可以没有校车,可今天学校集中,学生要外出参加活动,还有的学校要接送孩子,校车的重要性就日益凸显出来,今天办学,必须将专业化、高档化、坚固化校车的建设和配备,放到最高位置。有合格的教学楼,就应该有合格的校车。比如美国的做法:“全美国所有校车实行统一的标志,并喷以SchoolBus的醒目字样。校车与警车、救护车、消防车是一样的,甚至优于救护车和消防车”“车身坚固,就连油箱都被厚厚的钢板所包裹,以防撞击后的溢油和爆炸。校车的底盘很高,而且前后都有坚实的保险杠,在撞车中,校车的损害一般很小”。这种专业化、规范化、坚固化,为行车安全奠定了最好的硬件保障。
为了这种专业化目标得到落实,需要公共财政大力支持。购买专业化、坚固化校车,需要太多资金,公共财政应从“迟钝”中有所醒悟,让孩子有安全的车辆可以乘坐。私立学校尤其是私立幼儿园,必须配备合格的校车,才允许开门办学。
法律必须将校车置放到特殊甚至是特权位置。因为校车接送的不是货物,而是孩子的生命。就应该让校车和警车、救护车一样,享受交通特权。交通法律应该设置“校车至上”的条款,让各种车辆为校车让路,不和校车抢道,不敢和校车抢道。
再比如美国的做法:其一,当校车准备停车时,司机会在驾驶室外预先伸出一个红底白字的“Stop”牌,并闪烁停车信号灯,此时所有会车的接近校车的车辆,必须立即减速并完全停车;其二,全美都有同样的一条交通规则:超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一;其三,所有车辆在经过有SchoolZone的标志区域时,必须减速,当SchoolZone标志上的黄灯开始闪烁时,所有车辆的时速不得超过15英里。田纳西州《驾驶员手册》上有一段用红色大号字体标示的警示语:“在田纳西州,孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”只有达到了如此特殊化的程度,孩子的安全问题才能超越任何社会问题,成为毋庸置疑的大问题,违规者的违规动机才能得到有效遏制,孩子的安全才能得到落实。
还有,对于校车司机,除了需要严格和特殊培训,更要提高他们的经济待遇和社会思维,让他们非常珍惜这个岗位,有足够的能力、心情和安全敬畏感,开好车,严守安全法规。而不要当成“打工者”,或者抓个临时工就能当校车司机。再看看美国,“校车的司机是公务员,虽然工资不一定很高,但享有公务员福利,工作稳定,有利于校车司机安心工作。服务二十年以上的校车司机比比皆是”。这些都很值得我们学习。
总之,只有整个社会文化、教育文化、安全文化和法律意识,时时处处将校车问题、安全问题放到了超乎严格、精细、较真和轰轰烈烈的程度,才能为教育安全和孩子的生命打造最好的屏障。(雷泓霈)