中小学食堂收归公办更要加强监管

　　12月2日北京市教委下发通知，要求各区县教委严格管理在校学生的就餐质量和价格，并规定学校食堂不得个人承包经营，严禁学校或个人借学生餐牟取不当利益。(12月3日《新京报》)

　　禁止个人承包中小学食堂，无疑是明智的决定。把食堂承包给个人，承包人必然以利润最大化为目标，想着法子从孩子嘴里抠钱。并且，中小学不像大学，难以设立多个校内食堂相互竞争，所以中小学食堂承包制必然造成垄断。

　　中小学食堂收归公办，当然是个趋势，不仅如此，政府部门更需要考虑，加大投入力度，扶持中小学食堂，使得校内食堂逐步成为学生餐的主要供给者，改变目前餐饮配送公司主导学生餐市场的现状。

　　中小学生正处于黄金发育阶段，需要“营养餐”，而实际上，在配餐公司的运作模式下，学生餐根本难以营养起来。表面上看，这些公司都打着“营养餐”的旗号，但实际上，他们都在实行着快餐模式的操作，送餐品种单调，口味和口感差，营养也不均衡。

　　对此，媒体曾多有报道，称这些配餐公司送的学生餐，往往主食单一，菜品以高盐高油居多，绿色蔬菜、鱼类等优质菜品少，这就导致学生餐一方面热量超标，另一方面矿物质和维生素等营养素的摄取量明显不够。而且学生餐在送餐过程中，饭早就凉了，菜的味道也不如热乎的时候。

　　这样的“营养餐”，学生当然意见很大。有专家对北京某区的学生餐作了调查发现，中小学生对送餐公司提供营养餐的满意率明显低于校办食堂，仅为6.08%，送餐公司剩饭剩菜的百分率也远高于校办食堂。

　　配餐公司之所以难以提升学生餐品质，一方面固然是由于成本和利润的算计，另一方面，更源于远距离、大规模配餐模式的内在弊端。一家公司负责几家甚至十几家学校的学生午餐，必然难做到精致，炒菜往往为大锅熬蒸，饭菜装盒时间早，尤其是绿色蔬菜在餐盒里闷几个小时，等送到学生手中，不但早已失去原有的色、香、味，营养价值也大打折扣。

　　配餐公司的劣势，正反衬出校内食堂的优势。设在校内的食堂，可以方便地为学生做出热腾腾、新鲜可口的饭菜；食堂的小规模制作，可以在品种花色上下足工夫，让学生餐更加丰富；校内食堂更有利于学校、学生、家长便捷地监督，保障学生餐的品质。

　　按理，扶持中小学食堂，学生餐才会更营养。但是，曾经的无数个案例告诉我们，食堂收归公办绝不意味着中小学孩子们的营养午餐就有了保证，中小学食堂收归公办只是第一步。笔者认为，下一步，政府应完善中小学食堂的建设和管理标准，通过加大财政投入，推动校内食堂的广泛普及。尤其值得一提的是，政府部门、学生、家长参与中小学食堂监督管理，不能只停留于口头，教育部门需尽快拿出具体办法，让学生食堂为学生服务真正落到实处。(特约评论员 国华)