泄题事件频发挑战考试公信力 亟待加强法制监管(2)

　　遏制泄题作弊 需法制完善和诚信确立

　　在一份针对泄题事件的网络调查问卷中，超9成的被调查者认为近年来国家级考试的公信力一直在下降，而对于“你认为泄题事件频发的原因是什么”的回答，86.5%的受访者选择了“监管不力，缺乏透明”一项。

　　就以往泄题事件处理情况来看，由于监管机制缺失，出现考试泄题、舞弊事件之后，多是由教育主管部门自纠自查，既当运动员，又当裁判员的尴尬身份，招致公众对于调查透明度和可信度的质疑。而在9月出现的注册会计师考试和司法考试的“泄题门”，虽然相关部门都表示将开展调查，但是至今仍未见到调查结果。

　　此外，由于追求高升学率、高通过率，一些地方教育主管部门在查处考试舞弊事件时，也被指坚持地方保护主义而多选择息事宁人或走走过场。

　　对此有评论分析，要破除“泄题”利益链条，完善细化有效的预防性机制，提高公共监管的透明度，就要发挥审判和检察机关在“泄题”查处中的作用，推动社会共同参与外部监督，将“泄题”事件纳入社会整体法制体系构建的重要一部分，形成立法、司法、行政等多层次的综合预防监督，走向预防、控制、惩治的一体化监管。

　　就法律层面来说，由于中国目前没有专门法律的严格界定，司法部门在调查处理考试泄题舞弊案时只能套用刑法中“泄露国家秘密”等罪名，但是对于什么样的考试算是国家机密，一旦出现泄题事件，哪些行为属于严重情节，哪些又属于特别严重，监管单位又将承担怎样的法律责任，现有法律都没有明确界定。

　　事实上，多年来社会对于出台《考试法》的呼声就一直不绝于耳。从2005年，媒体报道说《考试法》即将出台以来，6年过去了，该法一直处在“千呼万唤出不来”的状态。

　　也有声音认为，针对考试泄题舞弊等现象，不应该存在“立法依赖症”，应该在现有的法制框架下，在监管惩戒等方面加以改革完善，加快建立健全全社会范围的个人诚信系统，并将考试诚信作为重要一项纳入到该系统中。

　　同时有分析称，考生铤而走险，甚至不择手段地希望获取考试的高分和相应的证书，最终还要归因于中国教育选拔机制的单一，以及社会不加区分地对证书的“偏爱”。学生时代的升学就业、职场中的考核升迁，处处都在刻板设置“证书门槛”。现有的制度框架内社会评价标准仍旧摆脱不了“唯证书论”，这才是考试舞弊屡禁不绝的温床。(完)