美国失全球人才储备优势 青年失业成各国现实之痛(2)

　　教育投入有涨有落

　　2011年，经济危机之后的各国政府被迫用日益收缩的公共预算开展各项工作，同时还要设计政策来让教育更加有效并积极回应日益增长的需求。

　　《2011年教育概览》显示：经合组织成员国从初等教育到高等教育，对每个学生的年投入高达9860美元。经合组织成员国用于教育的经费支出占其GDP总和的6.1%。智利、丹麦、冰岛、以色列、韩国、挪威和美国，这一比例超过7%。只有9个国家的教育经费支出占GDP的比例不到5%。在32个国家中，有25个国家的教育经费总支出增长速度高于GDP的增长，其中涨幅最大的是巴西、爱尔兰和韩国。

　　报告解释说，教育经费支出占GDP的比例反应了一国赋予教育的优先地位。教育经费支出被视为一项投资，它有助于促进经济增长，提高生产力，推动个人和社会的发展，减少社会不平等现象。

　　面对经济危机，各国对教育采取了不同的态度。在美国政府2011年财政预算中，教育是仅有的几个增加预算额度的领域之一。2011年美国的教育预算是497亿美元，充分表明美国对教育投入重要性的认识——教育投入是美国未来经济繁荣的关键驱动力。而英国则作出了高等教育经费削减40%的决定。《2011年教育概览》指出，在所有国家中，初等教育、中等教育和中等后非高等教育阶段目前以公共投入为主，但是在学前教育和高等教育阶段，私人投入的比例逐渐上升。

　　今年开始，英国大幅提高高等教育学费上限，从过去的3290英镑一举升至6000英镑，并计划在明年达到9000英镑。一直将高等教育作为福利的瑞典也在今年结束了免费上大学的历史。报告显示，在30个有数据可查的国家中，包括智利、以色列、荷兰和美国在内的7个国家的高等教育生均经费支出出现下降，支出未能跟上该阶段学生人数的增加。《2011年教育概览》指出，良好的教育和技能对于改善一个人的经济与社会前景非常关键。经合组织成员国的男性高等教育收益超过30万美元，女性为20万美元。正是这种个人投资、个人受益的理念，使得成本分担日益被接受。在韩国，大约80%的学生进入私立大学学习，70%以上的高等教育经费来自学费。

　　此外，经合组织报告显示，教育投入并不会带来学历贬值。特别是在经济不景气的环境下，高学历劳动者的抗风险能力明显强于低学历劳动者。

　　各国必须在年轻人所学技能与劳动力市场所需技能之间实现更好的匹配。