由国家发改委牵头、工信部主持共十部委参与的新校车标准征求意见会近日在北京召开,多家车企反对新校车标准套用美国标准,一些客车厂家不同意,“新标准将中小型客车企业排除在外。”另一个理由是“新校车标准”完全参照美国等发达国家的标准,很可能最终导致有了标准而校车问题仍无法解决……因此,需要一个符合国情的校车标准。
有关新校车标准的讨论让人颇为失望。
本来,此次制定校车安全标准,算是一个进步,毕竟我们开始在为孩子们上下学安全进行规划。只是在标准制定过程中,有一些东西让人疑惑,比如工信部提出的总体原则,一要安全,二要成本低些,鱼与熊掌能否兼得?而在这个总体原则下,自然就会得出这样的结论:“欧美标准太高,美国校车太贵,农村道路条件太差”。所以要造就得造符合国情的校车。
这样的声音不是第一次听到,远的不说,全球最低的牛奶标准就是以国情论而横空出世。其理论基础就在于有低标准的牛奶喝,总比没奶喝要强。如今校车国标依然遵循这一“有奶便是娘”的规则——有车坐总比走路强。
但这样的理由站得住脚吗?农村道路条件差,是我们校车标准降低的一个理由,但常识告诉我们的是,对于烂路而言,更需要好车。企业的说法不过是在逃避他们应承担的社会责任。再者,就技术而言,我们已经跃居全球最大汽车消费市场,生产出安全且性能可靠的校车,应该也不会有什么问题吧?
那么看上去最站得住脚的理由,就是价格问题了。高标准意味着高成本和高技术,中小企业研发能力不足,难以在这个巨大的市场上分得一杯羹。而大型车企则担心,高成本的校车,让购买者望而却步,毕竟很多学校连校舍还是危房,哪儿还有闲钱来购买昂贵的校车?更何况,高标准的校车,还意味着高昂的使用成本和相关维护费用。说到底,车企不想生产高标准的校车,恐怕最真实的理由,就是对学校的“消费能力”缺乏信心。
从这点而言,校车问题不是一个单纯的制定国家标准问题,而应该是一个政府和企业共同参加的系统工程。以美国的雄厚财力,为解决中小学校车的资金,不仅通过发行市政债券筹集,还要求各级政府财政对校车产业给予补贴,每年每个学生的校车补助近五百美元。他们对校车安全的举措,重要的不仅是建立了极高的被动安全标准,更在于建立了一个长效机制,这才有了大鼻子校车安全的美誉。
这其实是一个完全可以借鉴的模式,比如我们制定严格的校车标准,并以此标准来核定车企准入条件。将我们的财政收入更多地向教育倾斜,设立针对购买校车的专项基金,让学样能够“消费”得起昂贵的校车。另外对车企的校车生产,给予税收减免与政策扶持,全社会共同推动校车的立法与安全运营,给孩子们上下学道路划出不可逾越的红线……这一切,并非不可能。
还是回归常识,对于任何事物而言,高标准往往是产生理想结果的唯一途径。校车安全标准的制定,应该就高而不就低,重要的是孩子们的安全,而不是企业的利润和国情的特殊论。(刘兴望)
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